普惠金融是做好金融五篇大文章的重要组成部分。近年来，普惠金融的覆盖面和可及性得到显著提升。 在2025陆家嘴论坛上，上海银行党委书记顾建忠表示，当前普惠金融必须做好面上扩展，同时提升可及 性，能够满足的尽量满足，加强下沉触达。 《银行业保险业普惠金融高质量发展实施方案》提出，健全多层次、广覆盖、差异化、可持续的普惠金 融机构体系。引导银行机构深化普惠金融专业化体制机制建设，形成分工明确、各具特色、有序竞争的 供给格局。 近年来，金融资源持续向普惠领域倾斜。中国人民银行发布的2025年一季度金融机构贷款投向统计报告 显示，2025年一季度末，人民币普惠小微贷款余额34.81万亿元，同比增长12.2%。其中，单户授信小于 500万元的农户经营性贷款余额9.98万亿元，一季度增加4098亿元。此外，2025年一季度末，农村贷款 余额38.75万亿元，同比增长8.3%，一季度增加1.95万亿元。 加强"三农"领域信贷供给是普惠金融服务的重要方面。"涉农信贷增长势头强劲的背后，彰显了政策导 向与金融机构服务功能有效对接。当前，银行信贷投入的稳步增长，不仅有效支持了农业产业链延伸， 还推动新型农业经营主体壮大、农村基础设 ...

中国商报（记者 彭婷婷 李沫楠）6月27日，中国人民银行货币政策委员会公布，传递出下半年货币政策与汇率调控的重要信号。面对复杂的国内外经济形 势，本次例会在经济形势判断、政策思路及汇率政策表述上均有微调，引发市场广泛关注。 针对国内经济形势，会议指出， 我国经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，但仍面临国内需求不足、物价持续低位运行、风险 隐患较多等困难和挑战。 01 灵活把握政策实施的力度和节奏 央行二季度货币政策例会延续适度宽松基调，但相较一季度在表述上有所微调。 一季度例会提出"择机降准降息"，明确政策方向并引发市场对落地时点的关注；二季度例会则提出"根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，灵活 把握政策实施的力度和节奏"， 不再单纯聚焦降准降息，而是强调政策整体的灵活调整。 例会明确，要实施适度宽松的货币政策，加强逆周期调节，发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，加大货币财政政策协同配合，保持经济稳定增长和 物价处于合理水平。 中国民生银行研究院宏观研究中心主任王静文对中国商报记者表示， 从必要性来看，当前货币宽松的紧迫性并不强，预计二季度GDP约能增长5.2%左 右，如此下半年只 ...

Core Viewpoint - The external environment is becoming increasingly complex and severe, with the global economic growth momentum shifting from "weak" to "diminishing" compared to the first quarter of 2025, highlighting rising trade barriers and persistent low domestic prices as new challenges [1] Monetary Policy Adjustments - The meeting suggested increasing the intensity of monetary policy adjustments, enhancing its foresight, targeting, and effectiveness, while flexibly managing the implementation strength and pace based on domestic and international economic conditions [3][4] - The central bank's previous recommendation for "timely reserve requirement ratio and interest rate cuts" has been implemented in the second quarter, with a focus on stabilizing employment, enterprises, markets, and expectations [3] Structural Policy Tools - Since the second quarter, the central bank has comprehensively reduced the interest rates of various structural policy tools, including long-term tools for supporting agriculture and small enterprises, as well as temporary tools for carbon reduction and technological innovation [6] - The meeting emphasized the need to effectively utilize existing policies while actively implementing new policies to stimulate domestic demand, stabilize expectations, and invigorate the economy [6][8] Support for Key Areas - The meeting highlighted the importance of supporting technological innovation and boosting consumption, particularly in key areas such as "two heavies" and "two news," while exploring regular institutional arrangements to maintain capital market stability [8] - Experts noted that future monetary policy should increasingly adopt structural tools to support domestic demand expansion and facilitate economic structural transformation and industrial upgrading [8]

在推进乡村全面振兴战略的关键时期，农村商业银行在金融助农方面发挥着不可替代的作用。近期，金 融监管部门提出，深化"三农"金融体制机制改革、增强"三农"重点领域金融供给、持续改善"三农"金融 服务质效等具体要求。未来，农村商业银行如何按照"支农支小"的定位，积极扎根基层，为"三农""小 微"提供金融服务？记者采访了多地农村商业银行有关负责人和业内专家。 增强"三农"金融供给 金融是农村经济的源头活水，是乡村全面振兴的重要支撑。5月7日，中国人民银行决定增加支农支小再 贷款额度3000亿元，进一步加大普惠金融支农力度。据悉，增加后人民银行对金融机构的支农支小再贷 款总额度将达到3万亿元。 今年，国家金融监督管理总局发布《关于扎实做好2025年"三农"金融工作的通知》提出，深化"三农"金 融体制机制改革、增强"三农"重点领域金融供给、持续改善"三农"金融服务质效等具体要求。 在政策的指引下，各地农村商业银行积极创新金融产品，助力乡村全面振兴。浙江农商联合银行实施乡 村全面振兴战略金融服务工程，承担了浙江省二分之一的农户贷款和四分之一的涉农贷款。浙江农商银 行系统辖内长兴农商银行副行长罗杰表示，该行优化服务流程，确保 ...

深耕产业特色，全力保障涉农融资需求。中国人民银行海北州分行引导金融机构全力支持粮油丰产和种 业振兴，积极为企业发放粮油储备和农产品加工贷款，为农户、油坊等主体发放青稞、油菜生产经营贷 款。截至3月末，海北州粮食生产贷款余额和其他重要农产品生产贷款余额48.44亿元，其中，种业振兴 贷款余额1.53亿元，为保障国家粮食安全和重要农产品供给奠定了坚实基础；引导金融机构继续细分市 场，创新牦牛/白藏羊产业链经营贷、马铃薯/油菜产业贷、整村授信"村村贷"、活畜贷、乡村振兴富民 贷等产品。截至3月末，海北州涉农贷款余额84.86亿元，同比增长3.7%，其中，农牧户生产经营性贷款 余额68.57亿元，同比增长4.6%。 凝聚多方合力，协同助力乡村振兴。中国人民银行海北州分行配合海北州财政局开展普惠金融发展专项 资金奖补贴工作，截至目前，已对14户小微企业给予支小支农贷款贴息，对8家银行业金融机构给予支 小支农贷款风险补偿，对1家政府性融资担保机构给予涉农业务降费奖补，共计办理740笔，累计补贴 605.67万元，极大提振了企业和金融机构高质量服务乡村振兴的积极性。2025年以来，该行联合州财政 局、地方县政府等举办2场政 ...

大河财立方记者注意到，这是央行连续第三个月加量续作MLF，也是自4月以来连续第二个月实施超 3000亿元的大额净投放，凸显货币政策持续发力支持实体经济的导向。 此次MLF操作延续了今年以来的"加量"基调。 数据显示，3月、4月央行分别对MLF进行了2000亿元、5000亿元的净投放，而5月3750亿元的净投放规 模，进一步印证了货币政策的连贯性。"在5月降准刚释放万亿资金的背景下，MLF继续大额净投放，表 明央行正通过数量型工具'组合拳'，持续为市场注入流动性，强化对实体经济的支持力度。"东方金诚 首席宏观分析师王青在接受记者采访时表示。 【大河财立方 记者 徐兵】继本月降准释放万亿元长期资金之后，央行又端来一碗"麻辣粉"，再度加码 中期流动性投放。 5月22日，中国人民银行宣布将于5月23日开展5000亿元中期借贷便利（MLF）操作，对冲当月1250亿 元到期量后，实现净投放3750亿元。 中信证券首席经济学家明明则表示，降准降息均已落地，后续或进入政策成效观察期。5月政府债供给 节奏加快，而买断式逆回购到期规模9000亿元，MLF到期规模1250亿元。在降准资金落地的环境下， 预计资金到期压力较多对冲，而 ...

4月25日召开的中共中央政治局会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的 财政政策和适度宽松的货币政策。 5月7日国新办新闻发布会上，中国人民银行宣布了三大类共10项举措的一揽子金融政策，包括降准、降 息，创设并优化结构性货币政策工具，推出支持科技创新的新政策工具等。业内专家认为，一揽子金融 政策出台实施非常及时，体现出适度宽松的货币政策正在积极作为，更好支持扩大国内需求，有效支持 经济合理运行。 加大中长期流动性供给 中共中央政治局会议提出，适时降准降息，保持流动性充裕，加力支持实体经济。 5月7日，中国人民银行宣布降低存款准备金率0.5个百分点。5月15日，降准落地，向市场提供了长期流 动性约1万亿元。 "降准0.5个百分点有效满足了长期流动性资金需求。"中国民生银行首席经济学家温彬表示，此次降准 释放了更充足的长期流动性，在后续政府债券供给高峰，可熨平资金面波动，强化货币与财政政策协 同，稳定社会融资规模增长。 温彬表示，降准有助于优化银行负债结构、节约负债成本，在一定程度上缓解净息差收窄压力，为实体 经济融资成本下调创造空间。还能为银行体系提供长期低成本资金，稳定信用扩张，提升对消 ...

中共中央政治局会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度 宽松的货币政策。当前，全球经济充满不确定性，贸易紧张局势加剧，从国内情况看，尽管一季度经济 金融数据表现亮眼，但扩内需促消费仍需付出更多努力，宏观政策仍需更加积极有为。 同时，服务消费与养老再贷款等新政策工具的设立，有利于激励引导金融机构加大对住宿餐饮、文体娱 乐、教育等服务消费重点领域和养老产业的金融支持，释放服务消费和养老市场活力。一方面，将促进 扩大服务消费供给、提振服务消费需求；另一方面，可支持养老产业发展，有利于完善养老保障，在更 长时间内释放居民消费潜力。这一政策工具从消费供给端发力，能够更好满足消费升级需求，未来与财 政及相关行业政策配合，更多协同效应将逐步显现。 在此背景下，10项货币政策措施及时回应市场呼声、有效引导市场预期，体现出适度宽松的政策基调。 降准方面，既针对大中型银行，也阶段性调降汽车金融公司、金融租赁公司存款准备金率；降息方面， 不仅下调政策利率，还下调了住房公积金贷款利率，并首次全面下调结构性货币政策工具利率。当前市 场流动性的矛盾主要是结构性的，通过降准可调整市场流动性结构，适当减少 ...

5月17日至18日，以"共享未来构建开放包容的经济与金融体系"为主题的2025清华五道口全球金融论坛 在深圳召开。在"普惠金融促进包容共进"主题讨论环节中，中国人民银行信贷市场司司长彭立峰发表了 深入见解，详细阐述了普惠金融在中国的发展现状、政策举措及未来方向。 彭立峰指出，普惠金融作为金融"五篇大文章"之一，正通过一系列创新政策和措施，推动社会各阶层和 群体共同发展，实现金融服务的广泛覆盖和深度渗透。 成功的普惠金融应在六个方面取得明显进展 彭立峰首先明确了中国普惠金融的内涵，即立足机会平等要求和商业可持续原则，以可负担的成本为有 金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务。他强调，小微企业、农民、城镇低收入 人群、贫困人群和残疾人、老年人等特殊群体是当前中国普惠金融的重点服务对象。 彭立峰认为，成功的普惠金融至少应在六个方面取得明显进展：一是基础金融服务更加普及，每个乡镇 都有银行机构，银行服务覆盖乡村；二是经营主体融资更加便利，小微企业、个体工商户、农户和新型 农业经营主体的融资可持续性明显提高；三是金融服务乡村发展更加有力，农村金融服务体系更加健 全，金融支持农村产业发展和基础设施建设的力 ...

5月7日，在国新办新闻发布会上，央行、金监局和证监会联合发布了一揽子金融政策，"支持稳市场稳 预期"。在货币政策方面，央行行长潘功胜宣布了一系列宽松政策，包括降准、降息等总量政策和价格 政策，以及创立新的结构性工具、增加再贷款规模等结构性增量政策。就此而言，适度宽松货币政策的 持续实施，仍体现在总量放松和结构调整两个方面。如安邦智库的研究人员此前谈到的，这种"多管齐 下"的方式，仍是相当长时间内央行政策实施的主要思路。 在一季度国内经济实现5.4%的超预期增长，实现"开门红"后，央行兑现此前多次提到的"适时降准降 息"的政策预期，显然是针对外部冲击加大带来的更大负面影响。目前来看，一方面，外部压力更多体 现在市场预期和资产价格波动上，对实体经济的影响还没有真正体现；另一方面，中美关税问题的负面 影响并不会短期结束，而是一个持续发酵的过程。因此，当前推出一揽子政策，一是为未来负面压力增 大提前作出政策准备；二是更加注重市场预期的稳定，通过稳市场实现稳预期的目的。 随着中美贸易谈判的开启，相关的冲击还会不断地增加或减弱，对于中国的影响仍不容低估。从当前货 币政策力度的不断加强可以看到，中国方面的政策应对，除了"对 ...