"到2027年，碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业。"近日，生态环境部发布《2024、2025 年度全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案》（以下简称《配额方 案》），明确三大行业碳配额分配方式和适用范围等内容，重申了碳市场扩围"路线图"。 生态环境部应对气候变化司负责人就《配额方案》答记者问时表示，生态环境部已启动化工、石化、民 航、造纸等行业扩围前期准备工作，将坚持"成熟一个、纳入一个"的原则，根据行业发展状况、降碳减 污贡献、数据质量基础、碳排放特征等，有序扩大覆盖行业范围和温室气体种类。 这还是生态环境部首次透露全国碳市场扩围"路线图"。从2021年启动以来，全国碳市场已运行四年。 从覆盖的碳排放量来看，根据生态环境部此前发布的数据，在发电行业的基础上，钢铁、水泥、铝冶炼 行业的纳入使得全国碳市场重点排放单位总计达到3700家左右，覆盖排放量约80亿吨，管控全国60%以 上的碳排放量。 然而，目前生态环境部还未发布八大行业全部纳入全国碳市场后的重点排放单位数量和预计覆盖的碳排 放量。生态环境部应对气候变化司司长夏应显在此前接受21世纪经济报道采访时介绍，"中国的碳排放 ...

市场评论 报告日期：2025 年 11 月 20 日 证券研究报告 | 市场评论 | ESG 及绿色金融 ❑ 突出重点，稳步过渡，提高结转，偏离收窄 全国碳市场钢铁、水泥、铝冶炼分配方案出台，稳步推进实质性高 碳行业覆盖 核心观点 2025 年 11 月 17 日，生态环境部办公厅印发《2024、2025 年度全国碳排放权交易市场 钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案》。方案突出管控重点，短期不会带来实 际缺口，盈亏率控制在 3%。对比征求意见稿，大幅提高可结转的年度配额（1 万吨→ 10 万吨；碳排放强度偏离度浮动区间收窄（±30%→±20%）。总体上，政策延续性良 好，充分借鉴了发电行业的经验，标志着首次扩容进入实质化新阶段，旨在建立激励 长期减排、保障市场稳定、兼具严格与灵活的碳配额管理体系。我们认为，新行业纳 入的步调预期偏向稳健，扩容行业分配方案对碳价影响有限。 方案纳入钢铁、水泥、铝冶炼的二氧化碳排放，铝冶炼还包括四氟化碳、六氟化 二碳。扩容三行业覆盖化石燃料燃烧、工业过程等产生的温室气体直接排放，不 覆盖因消耗电力、热力等带来的间接排放。方案重点抓住每个行业碳排放最集中 的生产企业，包括高炉 ...

Core Viewpoint - During the "14th Five-Year Plan" period, China's low-carbon development strategy remains steadfast, with expectations for a comprehensive upgrade of the carbon reduction "toolbox" centered on carbon markets and green certificate markets, which will drive structural adjustments across multiple industries [2][3]. Group 1: Carbon Market Insights - The carbon market in China is set to undergo "capacity expansion + quota allocation" reforms, with an expected increase in carbon emissions coverage to 77% by 2030, leading to a long-term rise in carbon prices to 80-90 yuan per ton [4]. - The anticipated carbon market supply from CCER methodologies could reach 480-750 million tons by 2030, enhancing the market's overall supply [4]. - The carbon price increase is expected to facilitate the elimination of outdated production capacity in emission-intensive industries, providing competitive advantages to green enterprises [4]. Group 2: Green Certificate Market Dynamics - The green certificate market currently faces downward price pressure due to oversupply, but improvements in supply-demand dynamics are expected, with prices projected to rise to 6-6.5 yuan per certificate by 2026 [5]. - The transition from "certificate and electricity separation" to "certificate and electricity integration" is anticipated, driven by domestic demand for green electricity and international policies like CBAM [5]. - High green electricity consumption ratio enterprises will gain a first-mover advantage, particularly those located in regions with abundant renewable energy [5]. Group 3: Product Carbon Footprint Management - The concept of product carbon footprint management is emerging as a new paradigm in corporate carbon management, aimed at enhancing corporate "green competitiveness" [6]. - The establishment of carbon footprint accounting standards and certification systems is underway, which will benefit exporting companies and those in raw materials and long supply chains [6]. Group 4: Investment Opportunities - The upgrade of the carbon reduction toolbox is expected to create investment opportunities in green sectors, such as sustainable aviation fuel and green electricity direct connection industries [7]. - Low-carbon enterprises in high-emission sectors, such as steel, will have cost advantages and profit potential in the carbon market, while data centers and aluminum smelting companies with high green electricity consumption ratios will face lower transition risks [7]. - Companies with higher product carbon footprint management levels in long supply chains and exporting industries will exhibit greater resilience and "green competitiveness" [7].

19日，记者从生态环境部获悉，《2024、2025年度全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、铝冶炼行业配额 总量和分配方案》（以下简称《配额方案》）发布，对2024、2025年度碳排放配额发放、清缴和结转等 进行安排和部署。这意味着钢铁、水泥、铝冶炼行业的重点排放单位将于今年内完成首次配额清缴。 在《配额方案》发布后，生态环境部将下发钢铁、水泥、铝冶炼行业2024年度配额，重点排放单位将于 今年内完成首次配额清缴；明年上半年，将向这三个行业的重点排放单位下发2025年度预分配配额，相 关单位应在明年年底前完成2025年度配额清缴工作。 针对全国碳排放权交易市场下一步的扩围工作，上述负责人说，生态环境部已启动化工、石化、民航、 造纸等行业扩围前期准备工作，目前已组织相关单位研究起草化工、石化、民航、造纸行业的配额分配 方案、核算报告指南、核查技术指南等配套技术文件，为扩围工作做好技术保障；针对扩围工作需要， 从提升监管能力、提高数智化水平、保障数据安全等方面对全国碳市场管理平台、注册登记系统和交易 系统进行升级改造，提升基础设施平台的保障能力。 今年3月，钢铁、水泥、铝冶炼行业被纳入碳排放权交易市场管理，覆盖的温室气 ...

从业资格号:F03097187 投资咨询号: Z0020317 投资咨询业务资格: 证监许可【2012】669号 2025年11月17日,生态环境部发布《2024、2025年度全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和 分配方案》（下称《方案》）:对比生态环境部之前发布的征求意见稿,《方案》有两处调整:(1)碳排放强度与碳 排放强度偏离度的系数由0.1调整为0.15,碳排放强度偏离度上下限由±30%调整为±20%; (2)钢铁、水泥、铝冶炼行 业重点排放单位基础结转量由1万吨调整为10万吨;对于纳入两个及两个以上行业的重点排放单位,其基础结转量由1万 吨调整为各行业重点排放单位基础结转量的总和(≥11万吨)。 2025年11月19日,碳排放配额早盘直线拉升涨停,收盘略有回调,收盘价66.86元/吨,涨幅超8%。 三大行业基础结转量增加,碳价大幅上涨! 2025/11/19 能源转型与碳中和组 伊 张默涵 《方案》的调整为碳价提供有效支撑,建议关注逢低买入的机会。 受《方案》的影响,碳价早盘直线拉升,并于10:53涨停,收盘时价格略有回调;全天成交量为114.64万吨,较昨日成交 量上涨17.6%。短 ...

在政策完善与企业探索中，中国碳市场正走向成熟。 为进一步发挥市场机制对控制温室气体排放、降低全社会减排成本的重要作用，生态环境部近日印发《2024、2025年度全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、 铝冶炼行业配额总量和分配方案》（下称《方案》）。其后，该部将下发钢铁、水泥、铝冶炼行业2024年度配额，重点排放单位规定于年内完成清缴，2025 年度预分配配额则将于2026年上半年下发。 《方案》总体思路主要分三方面：一是延续稳定政策框架，借鉴发电行业经验，延续基于碳排放强度控制的免费配额分配，配额与企业实际产出量动态挂 钩，确保行业发展的必要空间；二是突出管控重点，聚焦生产中的直接排放，将钢铁、水泥、铝冶炼行业全流程碳排放占比98%以上的企业纳入，排放量少 的暂不纳入；三是合理控制配额盈缺率，依企业排放强度与行业基准的差距确定盈亏率，对排放强度高于或低于基准20%及以上的企业分别设3%盈余封顶 与- 3%亏缺封底。 今年3月，钢铁、水泥、铝冶炼行业被批准纳入碳排放权交易市场管理。当前市场配额总量已超过80亿吨/年，较2024年的6.96亿吨累计成交量增超10倍，工 业领域减排需求迎来爆发增长。 "碳市场扩容和国家大 ...

伊 张默涵 从业资格号:F03097187 投资咨询号: Z0020317 投资咨询业务资格: 证监许可【2012】669号 三大行业基础结转量增加,碳价大幅上涨! 2025年11月17日,生态环境部发布《2024、2025年度全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和 分配方案》（下称《方案》）:对比生态环境部之前发布的征求意见稿,《方案》有两处调整:(1)碳排放强度与碳 排放强度偏离度的系数由0.1调整为0.15,碳排放强度偏离度上下限由±30%调整为±20%; (2)钢铁、水泥、铝冶炼行 业重点排放单位基础结转量由1万吨调整为10万吨;对于纳入两个及两个以上行业的重点排放单位,其基础结转量由1万 吨调整为各行业重点排放单位基础结转量的总和(≥11万吨)。 2025/11/19 2025年11月19日,碳排放配额早盘直线拉升涨停,收盘略有回调,收盘价66.86元/吨,涨幅超8%。 能源转型与碳中和组 受《方案》的影响,碳价早盘直线拉升,并于10:53涨停,收盘时价格略有回调;全天成交量为114.64万吨,较昨日成交 量上涨17.6%。短期需关注基础结转量的增加带来的潜在需求是否能转化为有效的市场 ...

新浪财经ESG评级中心提供包括资讯、报告、培训、咨询等在内的14项ESG服务，助力上市 公司传播ESG理念，提升ESG可持续发展表现。点击查看【 ESG评级中心服务手册】 到2027年，碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业。 按照"全国碳排放权交易市场覆盖主要高排放行业"的要求，生态环境部已启动化工、石化、民航、造纸 等行业扩围前期准备，正加快编制"一揽子"技术文件。 生态环境部气候司有关负责人11月18日透露，为摸清化工、石化、民航、造纸等行业的排放情况，已对 2013年以来相关行业企业碳排放报告进行收集整理，相关数据经过核查，具备了针对性解决碳排放数据 质量问题的条件，为科学合理确定配额总量和分配方案奠定了基础。 上述负责人介绍，《配额方案》借鉴了发电行业积累的成功经验，延续了基于碳排放强度控制的免费配 额分配核心框架。企业的配额量与其实际产出量动态挂钩，不设绝对的碳排放总量上限，确保了行业发 展的必要空间。 "通过科学设定行业基准，总体上可以使单位产品碳排放越低的企业，其配额盈余率越高，从而形成明 确的减排激励机制。"这位负责人介绍，《配额方案》还体现了"抓大放小"的原则。在温室气体覆盖范 围上 ...

到2027年，碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业 按照"全国碳排放权交易市场覆盖主要高排放行业"的要求，生态环境部已启动化工、石化、民航、造纸 等行业扩围前期准备，正加快编制"一揽子"技术文件。 生态环境部气候司有关负责人11月18日透露，为摸清化工、石化、民航、造纸等行业的排放情况，已对 2013年以来相关行业企业碳排放报告进行收集整理，相关数据经过核查，具备了针对性解决碳排放数据 质量问题的条件，为科学合理确定配额总量和分配方案奠定了基础。 此外，生态环境部已组织相关单位研究起草化工、石化、民航、造纸行业的配额分配方案、核算报告指 南、核查技术指南等配套技术文件，为扩围工作做好技术保障。针对扩围需要，还从提升监管能力、扩 大系统容量、提高数智化水平、保障数据安全等方面对全国碳市场管理平台、注册登记系统和交易系统 进行了升级改造，以提升基础设施平台的保障能力。 围上，聚焦于生产过程中的直接排放，即化石燃料燃烧、工业过程反应等产生的温室气体，不覆盖因外 购电力、热力导致的间接排放。 在配额分配范围上，锁定每个行业碳排放最集中的生产企业，包括高炉—转炉长流程钢铁生产企业、拥 有水泥熟料生产线企业和拥有 ...

Monetary Policy and Financing - As of the end of October, the broad money supply (M2) reached 335.13 trillion yuan, showing a year-on-year growth of 8.2% [1] - The total social financing stock was 437.72 trillion yuan, with a year-on-year increase of 8.5% [2] - The net cash injection in the first ten months amounted to 728.4 billion yuan [1] Company Financial Performance - Tencent Holdings reported third-quarter revenue of 192.87 billion yuan, a 15% increase year-on-year, with net profit rising 19% to 63.13 billion yuan [3] - JD Group's third-quarter revenue was 299.1 billion yuan, reflecting a year-on-year growth of 14.9%, but net profit decreased to 5.3 billion yuan from 11.7 billion yuan in the previous year [4] - Semiconductor manufacturer SMIC achieved a net profit growth of 41.1% year-on-year for the first three quarters, with revenue of 49.51 billion yuan [5] Industry Trends - The memory chip industry is expected to see continued capital expenditure growth, although it may have limited impact on bit output growth in 2026 [6] - The launch of the first autumn holiday in China has led to a 7% increase in average ticket prices for popular domestic routes [6] Corporate Developments - Alibaba has secretly initiated the "Qianwen" project to develop a personal AI assistant, aiming to compete directly with ChatGPT [6] - Glencore and Hillhouse Capital plan to participate as cornerstone investors in the upcoming IPO of Chuangxin Industries in Hong Kong, indicating confidence in the aluminum sector [8] - Evergrande Group has been executed for a total of 3.19 billion yuan across multiple cases, highlighting ongoing financial distress [9] Stock Market Activity - The Shanghai Composite Index rose by 0.73%, reaching a ten-year high, with significant gains in the lithium battery sector and consumer goods [24]