育儿补贴政策研究 20250709 摘要 中国总和生育率持续下降，2023 年已跌破 1，在全球主要经济体中排名 倒数第二，仅高于韩国。联合国预测，即使有所反弹，2053 年预计仅 达到 1.2，低于 2010 年水平，人口结构面临显著变化。 育龄妇女数量减少、整体生育意愿降低以及结婚数量减少是生育率下降 的主要原因。2024 年全国结婚登记为 610 万对，比 2023 年减少约五 分之一，直接影响新出生人口数量。 中国政府推出婴儿补贴制度等措施应对低出生率，形成托幼基础支撑、 经济减负、现金补贴递进式框架，旨在降低照料成本、减轻年轻父母支 出压力，并直接补贴低收入群体。 育儿补贴政策采用中央与地方相结合模式，类似于新能源车补贴，但一 孩、二孩及三孩政策放开后并未显著提升出生率，全面三孩放开后连续 三年三孩出生率维持在 4%以下。 中国净人口生产率自 1991 年开始低于 1，2018 年再次下行，2024 年 降至 0.47。预计 2035 年小幅反弹至 0.52，但仍不足以扭转人口缩减 趋势，新生代人口持续下降带来社会经济压力。 Q&A 当前中国的生育率情况如何？有哪些具体数据和趋势？ 中国的生育率近年 ...

尽管特斯拉(TSLA.US)CEO马斯克与总统特朗普的公开纷争暂告一段落，他依然不打算放弃对特朗普力 推的巨额税收和财政支出法案的阻击。 他甚至誓言："如果这是我活在这个地球上的最后一件事，我也要让这些人在明年的初选中落败。" 这番言论发布之际，参议院正在对该法案进行多个修正案的表决程序。该法案正通过复杂的预算协调程 序推进，这一程序允许共和党在无需获得民主党支持的情况下通过该法案。如果参议院通过修订版本， 法案将返回众议院进行最终投票，随后送交特朗普签署成为法律。 马斯克对共和党议员的"下架"威胁，可能在众议院产生比在参议院更大的实际影响。众议院议员每两年 就要面临一次初选和大选，而参议员任期为六年，选举时间也较为分散。 此外，众议院的选举是在较小的选区内进行，相较于全州范围的参议员选举，一旦马斯克将巨额资金投 入给这些议员的挑战者，其影响力将更加显著。受该消息影响，特斯拉周一逆市下跌，截至收盘跌 1.84%，报317.66美元。 智通财经APP获悉，周一，马斯克再次猛烈抨击该法案，直言它是"债务奴役法案"，并点名批评了支持 该法案的共和党议员。 这位身家亿万的科技大亨，在2024年总统选举周期期间投入了约 ...

东方金诚宏观研究 5 月财政收入端表现偏弱，财政支出节奏有所放缓 —— 2025 年 5 月财政数据点评 分析师：瞿瑞 冯琳 事件：6 月 20 日，财政部公布的数据显示，2025 年 5 月，全国一般公共预算收入同 比增长 0.1%，4 月为 1.9%；5 月全国一般公共预算支出同比增长 2.6%，4 月为 5.8%；1-5 月全国政府性基金收入累计同比下降 6.9%，1-4 月为-6.7%；1-5 月全国政府性基金支出累 计同比增长 16.0%，1-4 月为 17.7%。 5 月一般公共预算收入同比延续正增长，但增速较上月放缓 1.8 个百分点至 0.1%，其 中，税收收入同比增长 0.6%，增速低于上月的 1.9%，非税收入同比下降 2.2%，上月为增 长 1.7%。今年以来，非税收入增速大幅放缓，主要原因是去年非税收入高增，而非税收入 增长的持续性和稳定性比较弱，再加上去年四季度以来中央对地方化债的支持力度加大， 置换隐债再融资专项债等化债资金逐步落实到位，地方财政对资产盘活等非税收入的依赖 1 东方金诚宏观研究 度有所下降。 从主要税种来看，四大税种中，5 月个人所得税、增值税收入同比增速明显加快， ...

最近，特朗普的日子着实不好过。美国《新闻周刊》6 月 28 日公布的最新民调结果，就像一盆冷水泼在他头上 —— 只有 43% 的美国人对他的表现点头， 53% 的人直接摇头表示不满意，支持率直接跌到了历史最低谷。这可不是偶然现象，经济学人、红腹灰雀集团、益普索集团等发布的民调，都显示特朗普 的净支持率负数超过 10%。 就算民主党 "放了水"，这法案进辩论程序都这么艰难，后面正式投票还不知道有多少共和党参议员会 "反水"。为啥大家对这法案意见这么大？原来，法案 要大幅改动社会保障税抵扣、医疗补助和清洁能源的关键条款，预计会让 860 万美国人失去医保。美国国会预算办公室算了一笔账，法案里的减税措施，会 让未来 10 年财政收入少 3.67 万亿美元，美国的债务还得再增加 2.42 万亿美元。特朗普想靠这法案减少财政支出、刺激市场，但美国现在债务高达 36.2 万 亿美元，每年光利息就得还 1.44 万亿，政府想调整经济政策都难，靠美国自己折腾，根本解决不了问题。 在这种走投无路的情况下，特朗普把希望寄托在了中国身上，盼着中国能像 2008 年金融危机时那样，拉美国一把。6 月 28 日，日本经济新闻爆料，说美 ...

2025.06. 26 本文字数：2393，阅读时长大约4分钟 作者 | 第一财经 制图 | 蒋皓明 中国积极财政政策靠前发力，以推动经济平稳运行。 根据财政部公开的最新数据，2025年广义财政（即全国一般公共预算和全国政府性基金两本账）收 入11.2万亿元，同比下降约1.3%；广义财政支出14.5万亿元，同比增长约6.6%。广义财政支出超过 收入3.3万亿元，同比增长约46.5%。这一收支差额会通过政府举债等资金弥补。 观察财政政策扩张力度的关键指标是财政支出规模、增速和资金使用效益。尽管今年以来广义财政收 入略有下滑，但由于政府债券发行提速，支撑广义财政支出规模保持较快增长，并高于一季度经济增 速（5.4%）。同时，广义财政支出更多的资金投向教育、社保和就业等与"人"关系更为紧密的民生 领域。 财政部部长蓝佛安近日作《国务院关于2024年中央决算的报告》（下称《报告》）时称，今年以来 财政部门靠前发力，实施更加积极的财政政策，加强对惠民生、促消费、增后劲领域的投入，推动政 策尽快落地见效。从预算执行情况看，财政收支运行总体平稳。 财政收支全扫描 财政收入是财政运行的源头。今年前5个月广义财政收入总体平稳， ...

财政部近日公布的数据显示，1至5月，全国一般公共预算收入96623亿元，同比下降0.3%，降幅较1至4 月收窄0.1个百分点。其中，全国税收收入79156亿元，同比下降1.6%，降幅收窄0.5个百分点；非税收 入17467亿元，同比增长6.2%，增幅收窄1.5个百分点。支出端，1至5月全国一般公共预算支出112953亿 元，同比增长4.2%，增幅回落0.4个百分点。 值得关注的是，5月非税收入增速为去年以来首次转负。专家分析认为，这既与去年的高基数效应有 关，也体现了规范非税收入管理的政策效果，反映财政收入对非税收入的依赖有所减轻。 冯琳表示，今年以来非税收入增速大幅放缓，主要是因为去年非税收入高增，而非税收入增长的持续性 和稳定性比较弱，再加上去年四季度以来中央对地方化债的支持力度加大，置换隐债再融资专项债等化 债资金逐步落实到位，地方财政对资产盘活等非税收入的依赖度有所下降。 5月支出增速有所放缓 数据显示，1至5月，全国一般公共预算支出增长4.2%。其中，重点领域支出得到较好保障。社会保障 和就业支出同比增长9.2%，教育支出增长6.7%，卫生健康支出增长3.9%，科学技术支出增长6.5%，节 能环保支 ...

"中国式现代化，民生为大"。近日，中办、国办联合发布《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急 难愁盼的意见》，提出了一系列政策举措。这些事关民生的措施如何更好落实到位？《意见》明确提出 要"优化财政支出结构，强化基本民生财力保障"。 持续加大民生投入 今年，财政对民生领域的投入力度进一步加大，全国教育支出、社会保障和就业支出预算安排均接近 4.5万亿元，分别增长6.1%和5.9%，卫生健康等支出也都保持较高增幅，着力推动民生"保障网"越织越 牢，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。财政部社会保障司负责人葛志昊说："民生事业关 系人民群众切身利益，党中央、国务院高度重视，社会普遍关注，一直是财政优先支持的重点领域。" 就业是最大的民生，财政持续支持强化就业优先政策。今年中央财政安排就业补助资金667.4亿元，支 持地方落实就业创业扶持政策。同时，延续降低失业、工伤保险费率，继续实施失业保险稳岗返还、就 业见习补贴提前发放等政策，支持企业纾解困难、稳定岗位。实施一次性扩岗补助政策，并将实施范围 扩大至社会组织，支持吸纳高校毕业生等青年群体就业。 在"老有所养"方面，财政着力支持提高基本养老保障水平。"国家财 ...

但同时也存在几点利好支撑，存单到期及存款流失形成的扰动或可控：首 先，央行对于资金面持续呵护，5 月初"双降"落地，其次，在央行呵护 之下，也呈现诸多积极信号，第三，二季度财政发债进一步提速，临近季 末，财政支出或将保持较快节奏，也将对流动性形成支撑。 展望下周，跨季资金或整体无忧，尤其是下周将有 MLF 续作，在月末时点 投放中长期流动性，且当前央行仍保持较为积极的呵护态度，故而必要时 不排除重启国债买卖，进一步形成支撑。 固定收益 | 固定收益定期 流动性跟踪 证券研究报告 跨季资金面或无忧 1、资金面聚焦：存单价格持稳，跨季资金面或无忧 本周资金面整体均衡宽松，DR001 再度下破 1.4%的政策利率观后，国有大 行净融出规模行至 4.55 万亿元的年内高位，存单到期规模仍超万亿元，但 续发压力不大，一二级收益率仍持稳。 历史上的 6 月末，临近跨季，资金利率中枢通常抬升，但期间央行往往加 码投放以呵护，与此同时，6 月是财政支出大月，月末财政支出提速，通 常将对流动性形成一定补充。 聚焦 2025 年跨季，主要存在几点差异，也形成了市场对于资金面的主要 担忧：首先，6 月同业存单到期规模超 4 万亿元 ...

证券研究报告 | 固定收益点评 gszqdatemark 2025 06 22 年 月 日 固定收益点评 财政支出节奏放缓——5 月财政数据点评 5 月广义财政收入同比再度转负，财政支出力度明显回落。收入端，加总一般公共 预算收入和政府债基金收入，5 月广义财政收入同比-1.2%，收入增速再次转负（4 月同比 2.7%）。支出端，5 月广义财政支出同比增速 4.0%，较前值 12.9%明显回 落。累计看，1-5 月广义财政收入累计同比-1.3%，广义财政支出累计同比 6.6%。 5 月年内税收增速下降，非税同比年内首次转负，一般预算收入增速下滑。2025 年 5 月，一般公共预算收入当月同比 0.1%（（前值 1.9%），税收收入同比 0.6%（（前 值 1.9%），非税收入同比-2.2%（（前值 1.7%），税收收入增速下降，非税同比增速 年内首次转负。分中央和地方看，中央一般公共预算收入当月同比增长 0.4%，地 方一般公共预算本级收入增长-0.1%。 税收方面，个人所得税、国内增值税增速较高，房产相关税收降幅较大。5 月税收 同比 0.56%，四大税种中，国内增值税同比 6.1%（（4 月同比 0.9% ...

证券研究报告 | 2025年06月21日 2025 年 5 月财政数据快评 收支两端同时走弱，财政力度指数回落 经济研究·宏观快评 | 证券分析师： | 董德志 | 021-60933158 | dongdz@guosen.com.cn | 执证编码：S0980513100001 | | --- | --- | --- | --- | --- | | 联系人： | 王奕群 | | wangyiqun1@guosen.com.cn | | 事项： 财政部公布 2025 年 1-5 月财政数据，全国一般公共预算收入 96623 亿元，同比下降 0.3%。其中，全国税 收收入 79156 亿元，同比下降 1.6%；非税收入 17467 亿元，同比增长 6.2%。全国一般公共预算支出 112953 亿元，同比增长 4.2%。分中央和地方看，中央一般公共预算本级支出 15792 亿元，同比增长 9.4%；地方 一般公共预算支出 97161 亿元，同比增长 3.4%。 一般公共预算：收支同时转弱，基建支出显著下滑 评论： 一般公共收入转弱，税收、非税收入均回落。5 月一般公共预算收入当月同比 0.1%，前值 1.9%。税 ...