Key Points - The People's Bank of China announced eight policy measures to be implemented in Shanghai, focusing on enhancing the financial market infrastructure and promoting digital currency [1][2] - The establishment of an interbank market trading report database aims to collect and analyze trading data across various financial sub-markets [1] - A digital RMB international operation center will be set up to facilitate the internationalization of digital currency and support financial market innovation [1] - The creation of a personal credit agency will provide diversified credit products to financial institutions, improving the social credit system [1] - A pilot program for offshore trade finance services will be launched in the Shanghai Lingang New Area to support offshore trade development [1] - The development of offshore bonds will expand financing channels for enterprises involved in the Belt and Road Initiative [1] - The optimization of free trade account functions will enhance the efficient flow of funds between quality enterprises and foreign capital [1] - Structural monetary policy tools will be innovated in Shanghai, including blockchain credit refinancing and cross-border trade refinancing [2] - The discussion on the international monetary system highlights the need for a balanced competition among a few strong sovereign currencies [2][3] - The potential for Special Drawing Rights (SDR) to become an international reserve currency is emphasized, requiring political consensus and operational improvements [3] - The global cross-border payment system is evolving towards greater efficiency and inclusivity, driven by emerging technologies [3] - The global financial stability framework faces new challenges, necessitating a robust international financial safety net led by the IMF [4] - The governance of international financial organizations, particularly the IMF, requires adjustments in quota shares to reflect the economic standing of member countries [5]

6月18日，2025陆家嘴论坛在上海开幕，中国人民银行行长潘功胜出席并发表主题演讲。作为本届论坛 的共同轮值主席，潘功胜就"关于全球金融治理的若干思考"的主题发言，分别谈了国际货币体系、跨境 支付体系、全球金融稳定体系和国际金融组织治理。 中国人民银行行长潘功胜在2025陆家嘴论坛上发表主题演讲。图片来源：中国人民银行 关于国际货币体系的两个讨论方向 关于国际货币体系，潘功胜认为，从历史看，国际货币体系始终处于演进之中，国际主导货币的更替反 映了国际格局的深刻变化和国家竞争力的迭代。 17世纪，荷兰盾成为早期国际通用货币；18世纪末至20世纪上半叶，英镑成为国际主导货币；二战后， 美元确立主导地位并延续至今。但国际主导货币由一国主权货币来承担，与生俱来就存在一些内在的不 稳定问题。 关于跨境支付体系，潘功胜认为，跨境支付体系是全球货币资金运行的"动脉"，是促进国际贸易和投融 资、维护金融稳定的重要依托，也是国际货币体系的重要支撑。 但是近年来，传统跨境支付体系面临的问题逐渐凸显。在潘功胜看来，全球希望改善跨境支付体系的呼 声不断高涨，新兴支付基础设施和结算方式不断涌现，推动全球跨境支付体系朝着更加高效、安全、 ...

本文字数：2420，阅读时长大约4分钟 作者 | 第一财经 杜川 在全球经济格局深刻演变、地缘政治冲突加剧的背景下，国际金融体系的改革与发展备受瞩目。 6月18日，中国人民银行行长潘功胜在2025陆家嘴论坛上发表主题演讲，谈及自己对于全球金融治 理的若干思考。他围绕国际货币体系、跨境支付体系、全球金融稳定体系、国际金融组织治理四大核 心问题，为全球金融体系变革提供重要思路。 国际货币体系：多极化趋势与超主权货币之争 从历史长河来看，国际货币体系始终处于动态演进之中，国际主导货币的更迭深刻映射出国际格局的 变迁与国家竞争力的迭代升级。比如，二战结束后，美元确立主导地位并延续至今。 2025.06. 18 此外，支付系统和生态的互操作性不断提升。潘功胜称，更多国家和地区延长支付系统运行时间、采 用国际通用报文、推进快速支付系统互联互通，提高跨境支付的效率、降低交易成本。以亚洲为代表 的国家和地区通过二维码支付互联互通，大幅提高了零售支付生态的互操作性，极大便利了居民跨境 支付。 但由一国主权货币承担国际主导货币职能，天生存在内在不稳定因素。潘功胜指出，当主权货币国自 身利益与全球公共品属性相悖时，往往优先考虑本国 ...

6月18日，2025陆家嘴论坛拉开大幕，中国人民银行等金融管理部门"一把手"集中发声，宣布了一系列 金融举措。其中，一些涉及跨境支付的金融举措和观点，引发市场广泛关注。 金融管理部门为何如此关注跨境支付？又将在哪些方面贡献"中国智慧"？从2025陆家嘴论坛上释放的诸 多信号中，或能找寻到答案。 当日，中国人民银行行长潘功胜在2025陆家嘴论坛上宣布，将在上海设立数字人民币国际运营中心。推 进数字人民币的国际化运营与金融市场业务发展，服务数字金融创新。 "多元化的跨境支付体系反过来也将加速国际货币体系的变革。"潘功胜认为，国际货币体系向多极化发 展，有助于推动主权货币国强化政策约束，提升国际货币体系韧性，更有效地维护全球经济金融稳定。 与此同时，除传统的代理行模式外，新兴跨境支付系统、区域性多边支付系统等陆续出现，使得结算渠 道更加多样，跨境支付效率进一步提升。 一键支付，资金瞬间跨越两地。5月底，通过多边央行数字货币桥，一笔300万元人民币资金顺利完成从 香港到湖南博深供应链有限公司的跨境支付。 2021年2月，中国人民银行数字货币研究所携手香港金管局、泰国央行和阿联酋央行，共同发起多边央 行数字货币桥项目， ...

6月1 8日，为期两天的2025陆家嘴论坛开幕 。 本届论坛以"全球经济变局 中的金融开放合作与高质量发展"为主题， 在开幕式暨全体大会一环节， 中国人民银行行长潘功胜、国家金融监督管理总局局长李云泽、证监会主 席吴清、国家外汇管理局局长朱鹤新发表主题演讲，并发布一揽子重要金 融政策。 关于全球金融治理的若干思考 ——中国人民银行行长潘功胜在2025陆家嘴论坛上的主题演讲 尊敬的吉宁书记、中国人民银行原行长小川先生、龚正市长，尊敬的王江、云泽、吴清、海峰、鹤新同 志，尊敬的各位来宾： 大家好！ 非常感谢上海市委、市政府特别是陈书记、龚市长对金融事业和人民银行的关心和支持，非常荣幸担任 本届论坛的共同轮值主席。经过多年努力，陆家嘴论坛已经成为具有很强国际影响力和市场传播力的交 流平台。我代表人民银行，也代表主办方，向大家表示热烈的欢迎和衷心的感谢！ 在去年的陆家嘴论坛上，我报告了中国的货币政策立场和未来货币政策框架的演进。一年来，人民银行 坚持支持性的货币政策立场，从数量、价格、结构等方面，出台了多项货币政策措施，有效支持了经济 持续回升向好和金融市场的稳定。同时，我们完善货币政策框架，优化货币政策中间变量，培 ...

冉学东 国际主导货币应该是由一国单一主权货币来承担，还是由少数强势主权货币的良性竞争形成？由美元一家担纲全 球货币体系主导货币地位是否已经动摇，美元、欧元和人民币等主权货币未来在全球货币体系中的位置将会如 何？ 这个问题已经成为全球议论的焦点，近日就有两位主要经济体央行行长直接提出。 6月17日，欧洲央行行长拉加德在《金融时报》撰文呼吁决策者抓住时机，在特朗普政策破坏人们对美元的信心之 际，提高欧元的全球地位。 她表示：历史告诉我们，政权看似持久——直到不再如此。全球货币主导地位的转移此前也曾发生。这一变革时 刻对欧洲来说是一个机遇：这是一个"全球欧元"时刻。 无独有偶，在6月18日的陆家嘴金融论坛上由中国央行行长潘功胜提出，应弱化对单一主权货币的过度依赖和负面 影响，形成少数强势主权货币的良性竞争和激励约束机制。 拉加德认为，当前对主导货币的担忧尚未引发向替代货币的重大转移，而是反映在对黄金需求的不断上升上。这 一现象恰恰说明，市场对现有货币体系的信心正在动摇，但尚未找到合适的替代方案。这给欧元带来了巨大的机 遇。 潘功胜认为，国际主导货币具有全球公共品的属性，由一国主权货币来承担，与生俱来就存在一些内在的 ...

Group 1: International Monetary System - The international monetary system is evolving towards a multipolar structure, which can enhance the resilience of the system and maintain global economic stability [2][3] - Discussions on reforming the monetary system focus on reducing reliance on a single sovereign currency and exploring the use of a supranational currency, such as the IMF's Special Drawing Rights (SDR) [2][3] - SDR is seen as a potential solution to the inherent issues of a single sovereign currency, offering greater stability and the ability to better fulfill global public goods functions [3] Group 2: Cross-Border Payment System - The cross-border payment system is crucial for international trade and financial stability, but traditional systems face challenges such as inefficiency and high costs [4][5] - There is a growing trend towards diversification in the cross-border payment system, with more countries using local currencies for settlements and new payment systems emerging [4] - Emerging technologies like blockchain and distributed ledger technology are reshaping the payment landscape, enabling faster and more efficient cross-border transactions [5] Group 3: Global Financial Stability System - The global financial stability system has evolved post-2008 financial crisis, but it faces new challenges such as fragmented regulatory frameworks and insufficient oversight of emerging financial sectors [6][7] - There is a need for stronger international cooperation to prevent regulatory arbitrage and enhance the stability of the financial system [6] - Strengthening the IMF as a core institution for global financial safety is essential for crisis prevention and resolution [7] Group 4: Governance of International Financial Organizations - Calls for reform in international financial organizations are increasing, as current governance structures do not reflect the economic realities of emerging markets and developing countries [8] - Adjusting the voting rights and quotas in organizations like the IMF is crucial for enhancing the representation and voice of these countries [8] - The legitimacy and effectiveness of international financial organizations depend on their ability to adapt to the changing global economic landscape [8]

2025陆家嘴论坛于6月18日开幕。国家金融监督管理总局局长李云泽、证监会主席吴清、国家外汇局局长朱鹤新等金融管理部门负责人以及上海市人民政 府的领导在论坛上发表演讲，公布多个重磅举措。 关于全球金融治理的若干思考 ——中国人民银行行长潘功胜在2025 陆家嘴论坛上的主题演讲 尊敬的吉宁书记、中国人民银行原行长小川先生、龚正市长，尊敬的王江、云泽、吴清、海峰、鹤新同志，尊敬的各位来宾： 大家好！ 非常感谢上海市委、市政府特别是陈书记、龚市长对金融事业和人民银行的关心和支持，非常荣幸担任本届论坛的共同轮值主席。经过多年努力，陆家嘴 论坛已经成为具有很强国际影响力和市场传播力的交流平台。我代表人民银行，也代表主办方，向大家表示热烈的欢迎和衷心的感谢！ 在去年的陆家嘴论坛上，我报告了中国的货币政策立场和未来货币政策框架的演进。一年来，人民银行坚持支持性的货币政策立场，从数量、价格、结构 等方面，出台了多项货币政策措施，有效支持了经济持续回升向好和金融市场的稳定。同时，我们完善货币政策框架，优化货币政策中间变量，培育政策 利率，提升货币政策传导效率，丰富货币政策工具箱，做好政策沟通和预期引导。货币政策框架的转型是一个 ...

值得一提的是，在去年的陆家嘴论坛上，潘功胜介绍了中国的货币政策立场和未来货币政策 框架的演进。一年来，中国人民银行坚持支持性的货币政策立场，从数量、价格、结构等方 面，出台了多项货币政策措施，有效支持了经济持续回升向好和金融市场的稳定。 "同时，我们完善货币政策框架，优化货币政策中间变量，培育政策利率，提升货币政策传导 效率，丰富货币政策工具箱，做好政策沟通和预期引导。货币政策框架的转型是一个渐进、 持续的过程，未来我们还将不断地做好评估和完善。"潘功胜如是说。（详情→ 潘功胜：单一 主权货币主导跨境支付局面正在改变 ） 作 者丨唐婧 崔文静 杨坪 余纪昕 编 辑丨周炎炎 李新江 张伟贤 杨希 黎雨桐 6月18日，2025陆家嘴论坛在上海开幕，本届论坛以"全球经济变局中的金融开放合作与高质 量发展"为主题。中国人民银行行长潘功胜、金融监管总局局长李云泽、中国证监会主席吴 清、国家外汇局局长朱鹤新出席会议并发表主题演讲，以下为要点汇总： 潘功胜：单一主权货币主导跨境支付局面正在改变 中国人民银行行长潘功胜宣布了设立银行间市场交易报告库、数字人民币国际运营中心、个 人征信机构等八项金融开放举措。 21视频（编辑柳 ...

关于 全球金融治理的若干思考 ——中国人民银行行长潘功胜在 2025 陆家嘴论坛上的主题演讲 来源： 中国人民银行 尊敬的 吉宁 书记、中国人民银行原行长小川先生、龚 正 市长，尊敬的王江、云泽、吴清、 海峰、 鹤新同志，尊敬的各位来宾： 大家好！ 非常感谢上海市 委、市政府 特别是陈书记、龚市长对 金融 事业 和 人民银行的关心和支 持，非常荣幸担任本届论坛的共同轮值主席。经过多年努力，陆家嘴论坛已经成为具有 很强 国际 影响力 和市场传播力 的交流平台。 我代表人民银行，也代表主办方，向大家表示热烈 的欢迎和衷心的感谢！ 在去年 的 陆家嘴论坛上，我 报告了 中国 的 货币政策立场和 未来 货币政策框架 的 演 进。一年来，人民银行坚持支持性的货币政策立场，从数量、价格、结构等方面， 出台了多 项 货币政策措施，有效支持 了 经济 持续 回升向好 和金融市场的稳定 。同时， 我们 完善 货币政策框架，优化 货币政策中间变量 ， 培育 政策利率， 提升货币 政策 传导效率 ，丰富 货币 政策工具箱，做好政策沟通和预期引导。货币政策框架 的 转型是一个渐进、持续的过 程，未来我们还将不断 地 做好评估和完善。 ...