东方金诚宏观研究 5 月财政收入端表现偏弱，财政支出节奏有所放缓 —— 2025 年 5 月财政数据点评 分析师：瞿瑞 冯琳 事件：6 月 20 日，财政部公布的数据显示，2025 年 5 月，全国一般公共预算收入同 比增长 0.1%，4 月为 1.9%；5 月全国一般公共预算支出同比增长 2.6%，4 月为 5.8%；1-5 月全国政府性基金收入累计同比下降 6.9%，1-4 月为-6.7%；1-5 月全国政府性基金支出累 计同比增长 16.0%，1-4 月为 17.7%。 5 月一般公共预算收入同比延续正增长，但增速较上月放缓 1.8 个百分点至 0.1%，其 中，税收收入同比增长 0.6%，增速低于上月的 1.9%，非税收入同比下降 2.2%，上月为增 长 1.7%。今年以来，非税收入增速大幅放缓，主要原因是去年非税收入高增，而非税收入 增长的持续性和稳定性比较弱，再加上去年四季度以来中央对地方化债的支持力度加大， 置换隐债再融资专项债等化债资金逐步落实到位，地方财政对资产盘活等非税收入的依赖 1 东方金诚宏观研究 度有所下降。 从主要税种来看，四大税种中，5 月个人所得税、增值税收入同比增速明显加快， ...

2025.06. 21 本文字数：1590，阅读时长大约3分钟 作者 | 第一财经 陈益刊 6月20日，财政部公布2025年1—5月财政收支情况，总体看财政收入平稳，财政支出保持一定扩张 力度，以落实积极财政政策，扩大总需求，推动经济平稳运行。 从财政收入端来看，财政部数据显示，1—5月，全国一般公共预算收入96623亿元，同比下降 0.3%。这一降幅较前4个月（-0.4%）略微缩窄。全国政府性基金预算收入15483亿元，同比下降 6.9%。这一降幅较前4个月（-6.7%）略微扩大。 全国一般公共预算收入由税收收入和非税收入组成，且以前者为主。税收收入又被称之为经济"晴雨 表"。 财政部数据显示，今年前5个月全国一般公共预算收入中，全国税收收入79156亿元，同比下降 1.6%，这一降幅较前4个月（-2.1%）有小幅缩窄。 导致今年以来税收收入下滑有多重因素。首先，部分企业经营困难，利润下滑，导致第二大税种企业 所得税收入下滑。 财政部数据显示，今年前5个月企业所得税收入（21826亿元）同比下降2.5%。不过今年以来，规模 以上工业企业利润总额同比增速由负转正，企业所得税收入降幅持续缩窄。 其次，房地产市场 ...

宏观研究/宏观点评 一、财政收入继续恢复，支出增速持续上升。1-4 月公共财政收入 累计同比-0.4 %（前值-1.1 %），公共财政支出累计同比 4.6 %（前值 4.2 %）；政府性基金收入累计同比-6.7 %（前值-11.0 %），政府性基金 支出累计同比 17.7 %（前值 11.1 %）。 二、政府性基金支出显著加速：1-4 月，政府性基金收入累计 12,586 亿元，同比-6.7 %（前值-11.0 %），其中国有土地使用权出让收入 9,340 亿元，同比-11.4 %（前值-15.9 %）；政府性基金支出累计 26,136 亿元， 同比 17.7 %（前值 11.1 %），其中国有土地使用权出让收入安排的支 出 13,647 亿元，同比-8.4 %（前值-11.0 %）。 三、公共财政支出结构：1-4 月公共财政支出 93,581 亿元。其中， 中央本级财政支出占比 13.1%，同比 9.0 %（前值 8.9 %）；地方财政支 出占比 86.9% ，同比 3.9 %（前值 3.6 %）。分项目看：1-4 月债务付息 支出累计同比 11.0 %（前值 18.0 %）；社会保障和就业支出累计同比 8 ...

报告摘要 第一， 4 月狭义财政收支仍然分化，但趋势有所弥合，主要源自税收收入的改善。 4 月一般公共预算收入同比增速上行至 1.9% ，其中税收收入同比显著提升 4.1 个百分点至 1.9% ，为今年以来首次由负转正，与同期经济表现相吻合。不过今年前 4 个月税收累计同比为 -2.1% ，降幅较一季度缩窄但尚未转正；其中企业所得 税累计同比为 -3.1% ，低 PPI 是拖累因素之一。 广 发证券资 深宏观分析师 吴棋滢 wuqiying@gf.com.cn 广发宏观郭磊团队 第二， 支出方面呈更加积极的特征，受普通国债发行前置和税收好转的带动，狭义财政支出增速进一步走高， 4 月当月同比 5.8% ， 1-4 月累计同比 4.6% ，已超 全年支出目标增速 4.4% ； 1-4 月狭义财政支出进度 31.5% ，为近年来仅次于 2019 年的次高水平。从 4 月当月主要带动项来看，有稳定微观主体的支出，比如社 保就业、教育等；也有主动形成投资、带动增长动能的支出，比如交通运输。 第三， 再广义财政收入端， 4 月政府性基金收入增速也是今年以来首次同比由负转正。从土地高频数据来看这一情况属于预期之中。 1- ...

东方金诚宏观研究 东方金诚宏观研究 一季度财政收入表现偏弱，财政支出力度大幅提升 —— 2025 年 3 月财政数据点评 分析师：瞿瑞 冯琳 事件：财政部公布数据显示，2025 年 3 月，全国一般公共预算收入同比增长 0.3%， 1-2 月为下降 1.6%；3 月全国一般公共预算支出同比增长 5.7%，1-2 月为增长 3.4%；1-3 月全国政府性基金收入累计同比下降 11.0%，1-2 月为下降 10.7%；1-3 月全国政府性基金 支出累计同比增长 11.1%，1-2 月为增长 1.2%。 主要观点：尽管 3 月当月财政收入增速有所改善，但一季度财政收入端整体表现仍偏 弱，其中，一般公共预算收入累计同比下降 1.1%，低于去年全年累计增速；一季度政府性 基金收入同比下降 11.0%，主要受国有土地出让金收入同比降幅扩大拖累，背后是土地市 场持续低迷。从支出端来看，一季度广义财政支出累计同比增长 10.1%，其中，一般公共 预算支出同比增长 4.2%，主要源于今年年初政府债券发行提速，充实了可用财政资金。同 时，今年一季度新增专项债发行量同比高增，加之土地出让收入安排的支出同比降幅收窄， 拉动政府性基金 ...

2025 年 04 月 20 日 财政支出进度有望加快 宏观研究团队 宏 观 研 究 宏 观 经 济 点 评 开 源 证 券 证 券 研 究 报 相关研究报告 《当前高频数据指向 4 月出口同比转 负—宏观周报》-2025.4.20 《关税对冲政策组合：杠杆、约束与 推演—看多中国系列之二》-2025.4.19 《政策可能超预期—看多中国系列之 一》-2025.4.18 ——宏观经济点评 何宁（分析师） 沈美辰（分析师） hening@kysec.cn 证书编号：S0790522110002 shenmeichen@kysec.cn 证书编号：S0790524110002 事件：3 月，全国一般公共预算收入 16333 亿元，全国一般公共预算支出 27719 亿元。政府性基金预算收入 2866 亿元，政府性基金预算支出 8411 亿元。 一般财政支出还有提速空间 1、3 月财政收入小幅回暖。3 月狭义财政收入实现正增长（+0.25%），较前值有 所改善。一季度财政收入仍低于 2024 年同期，1-3 月公共财政收入 6 万亿元，同 比下滑 1.1%。从结构看，税收收入增长不及预算，非税收入增速边际继续下降。 ...