二是彰显市场机制减排价值实现能力，释放产业链减排协同势能。《方案》在进一步压实行业减排责任 的同时，也为更多行业企业主体提供了减排价值实现的市场化工具，为企业的低碳转型和减排努力提供 直接的经济回报，激励主动减排，为实现全社会碳减排目标提供内生动力。依托新扩围行业价格成本传 导能力，进一步扩大碳市场影响力，将碳价信号沿供应链逐级传递，带动上下游行业深挖减排潜力，形 成减污降碳协同效应，推动经济绿色转型行稳致远。 近日，生态环境部发布《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》（以下简称 《方案》），标志着全国碳排放权交易市场首次扩围正式启动。此次扩围是推动碳市场建设迈向更广覆 盖、更深影响的关键一步，将进一步扩大市场规模、提升市场活力，为更多行业绿色低碳转型注入动 力，同时也为实现"双碳"目标提供更加坚实的市场化机制支撑。 《方案》赋能全国碳排放权交易深化发展 我国政府高度重视全国碳市场建设，近年来在一系列重大会议和重要政策文件中就全国碳市场扩围工作 作出重要部署，提出要"建成更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场"。2025年政府工作报告明 确指出要"扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围" ...

"四个不可"严核查，筑牢问题处置"铁规红线"。一是不可先入为主臆断。针对举报线索，仔细分析，认 真处理，坚决避免主观介入、先入为主。二是不可走马观花调查。对涉及废气、废水、噪声等举报，均 组织开展监督性监测，以监测数据为依据，用监测事实取信于民。三是不可证据材料疲软。对于每件信 访件的调查核实，严格按照相关工作要求，做到过程留痕、全程可溯，依法依规、严肃查处。四是不可 模棱两可答复。坚持以"沟通解释要耐心、排忧解难要真心、处理问题不偏心"做好信访回复，以现场调 查核实情况为基础，实事求是、有一说一。 "四项举措"强保障，构建矛盾化解"全周期闭环"。一是聚焦源头治理。制订《生态环境领域"深化源头 治理 化解信访矛盾"专项工作方案》，建立"三张清单"机制，定期排查梳理，落实源头治理。二是上下 联动推进。持续组织开展领导带案下访工作，深入推动重复环境信访攻坚，化解环境信访矛盾，2024年 全市累计带案下访40余批次，解决了一批重点难点问题。三是开展专项检查。紧紧围绕群众反映强烈的 环境信访问题，开展"靶向性""点穴式"专项执法检查，严查恶意违法行为，持续保持执法高压态势， 2024年全市共开展执法检查12批次，发现 ...

稳步推进并全面加强新行业数据质量管理 全国碳排放权交易市场是推动实现碳达峰碳中和目标的重要政策工具，高质量碳排放数据是市场有效运 行、切实发挥减排作用的根基。2024年9月起，生态环境部相继印发了水泥、铝冶炼、钢铁行业（以下 简称三行业）温室气体排放核算报告指南及核查技术指南，为全国碳排放权交易市场扩大行业覆盖范围 工作提供了数据质量管理制度和技术支撑。近日，又印发了《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、 铝冶炼行业工作方案》，标志着三行业正式纳入全国碳排放权交易市场，对我国构建完善碳排放统计核 算体系和健全碳排放权交易制度、推动绿色低碳发展和实现"双碳"目标具有重要意义。 高质量碳排放数据是我国实现"双碳"目标的基础支撑 以高质量数据为核心要素，助力碳达峰碳中和相关政策落地和目标实现。真实、完整、准确的碳排放数 据是碳排放交易体系的关键要素。经初步统计，作为传统高耗能、高排放行业，钢铁、水泥和铝冶炼行 业年温室气体排放量超过2.6万吨的企业约1500家，年温室气体排放量约30亿吨，此前已连续多年开展 年度碳排放报告及核查工作。三行业纳入全国碳排放权交易市场后，市场管控的重点排放单位数量将增 至4000家左右 ...

陕西省西安市生态环境局莲湖分局近日联合莲湖区枣园街道办事处以及西安建筑科技大学，开展了"共话无废城市 绘就美丽莲湖"主题沙龙活动，通过 交流与互动，进一步推动"无废城市"建设理念深入人心。 当天参与活动的嘉宾，既有专家学者，也有企业代表，既有深耕基层的社区工作者，也有普通群众，大家虽视角不同，但都怀揣着共同的美好愿景：让 我们的城市天更蓝、水更清、环境更优美。 来自西安建筑科技大学的王宝教授以"建设无废城市 共享美好环境"为题目，向大家深入讲解"无废城市"建设的理论知识与实践经验。随后，枣园街 办、红庙坡街办等基层工作者介绍了各自在"无废城市"建设方面的亮点；嘉宾们回答了现场群众的提问。 据了解，莲湖区各街道社区向居民普及"无废城市"理念和垃圾分类知识，进一步完善社区垃圾分类设施配备。加强对辖区内各类废弃物产生和处理的日 常监管，建立常态化巡查制度，及时发现并解决废弃物乱堆乱放、违规排放等问题。充分整合辖区内的各类资源，共同推动"无废城市"建设在基层落地生 根。通过垃圾分类、资源回收和污染治理，逐步构建起 "无废细胞" 的雏形，以 "试点带动、综合执法、宣传引导" 为抓手，推动无废社区、无废小区的创 建。 自 ...

近年来，湖北省襄阳市生态环境局紧紧围绕全市经济社会发展大局，强化担当意识、落实意识和效率意 识，以主动作为、创新突破为全市作出表率，为产业发展筑牢生态基础，助力襄阳经济社会发展全面绿 色转型。 聚焦第一要务，强化服务发展政治担当。一是深化学习明方位。学习贯彻中央经济工作会议、省市"新 春第一会"等重要会议精神，将生态环境保护融入经济社会发展大局，出台全要素保障"两资三能"工程 实施方案，做好重大项目服务保障。二是狠抓落实快行动。发扬生态环保铁军作风，谋定快动、紧抓实 干。市委部署发展现代煤化工、磷化工产业后，迅速研究服务措施，会同谷城县、保康县现场会商，制 定"环保方案"。三是主动担当破难题。秉承环保有为思想，多次对接国家、省支持政策，明确产业推进 重点难点问题的解决路径、措施及时间节点。 聚焦做优服务，提升环境保障质量效益。一是推进环评审批流程再造。出台"打捆"审批等措施，大幅压 缩审批环节、时限和材料，实现即申报、即受理、即评估，2024年完成87个项目"打捆"审批，审批提速 50%以上。与发改、经信等部门建立常态化沟通协调机制，建立重点项目清单和重大项目跟踪服务机 制，采取提前介入、专班推进、全程指导的 ...

云南省文山壮族苗族自治州富宁县坚持减缓和适应并重，推进适应气候变化治理体系和治理能力现代 化，强化自然生态系统和经济社会系统气候韧性，有效应对气候变化不利影响和风险，降低和减少极端 天气气候事件灾害损失，稳步提升全县适应气候变化能力。 一是加强气候变化监测和风险管理。加密气象监测站网建设。实施国家基本气象站基础设施及业务平面 建设项目，X波段天气雷达于2024年10月正式投入试运行，完成州级财政资金安排的6个四要素自动站 建设并开展试运行，完成拟建5个单雨量站、水汽观测系统、植被和物候观测系统、土壤水分观测仪的 探测环境评估报告和建站申请。提升预报精准化水平。实现提前两天预报重要天气过程，利用短信、微 信、融媒体等平台发布预警预报信息260期。持续开展人工影响天气工作。开展增雨地面作业13点次， 发射火箭弹39枚，保障抗旱减灾、库塘蓄水等需求。 二是提升自然生态系统气候适应能力。提升水资源适应能力。全县水域总面积174820亩，用水总量控制 在1.481亿立方米以内。投入1208.6万元治理水土流失，完成治理面积86平方公里，水土保持率达 50.74%。提升陆地生态系统适应能力。编制《富宁县国土空间生态修复规 ...

移动源低排放区划定极大地推动了柴油车污染治理工作各项任务的完成。经测算，制度实施后，中心城 区每年减排氮氧化物约4160吨、挥发性有机物约350吨、颗粒物约250吨。 作者单位：辽宁省沈阳市生态环境局 强化监管执法，确保制度落地。沈阳市将移动源低排放区管控要求落实到建设项目审批和固定源排污许 可证管理要求中，创新实施移动源与固定源"一体化"协同监管机制。设置1746块移动源低排放区标识 牌。沈阳市生态环境局、沈阳市公安局持续开展移动源低排放区常态化联合执法，要求夏季臭氧管控期 间每个区每周开展不少于3次移动源低排放区现场联合执法，对违反禁限行规定的车辆进行查处。累计 检查车辆近两万台，处罚违规车辆232辆（次），整改移动源低排放区内违规使用柴油非道路移动机械 215台（次）。 建立信访投诉调处机制，及时解除公众疑虑。一些车主和企业对移动源低排放区政策存在误解，认为这 一举措会给生产生活带来不便。对此，沈阳市生态环境局建立信访投诉调处机制，明确责任，及时调处 车主和企业有关投诉，消除公众疑虑。移动源低排放区制度实施以来未发生社会负面舆情。 及时调整优化，确保政策延续性。按照国家柴油车污染治理攻坚要求，在移动源低 ...

一是行政执法监管刚柔并济，促进企业合规发展。 正向激励引导，激发企业内生动力。对于主动采用源头替代或高效治污设施的优质企业，结合各类资金 申报给予资金补助、应急管控"豁免"等政策支持，推动企业从"要我改"向"我要改"转变，形成主动抓好 环保的良性循环。同时，通过宣传典型企业案例，树立行业标杆，进一步激发企业环保积极性，实现经 济效益与环境效益的双赢。 当前，优化营商环境已成为各地激发市场活力、推动经济高质量发展的重要举措。生态环境执法工作不 仅肩负着守护绿水青山的重任，更成为助力营商环境优化的重点一环。 笔者所在县市拥有一个集原材料供应、家具设计、生产制造以及销售服务于一体的全产业链家具产业园 区，汇聚了各类家具生产企业300余家。笔者结合关于优化营商环境的政策要求，深入调研传统制造业 集群在环境治理与产业升级中的现实困境，努力探索以环境执法撬动产业绿色转型的新路径。 困境剖析 近年来，园区内企业凭借技术创新与品牌建设，在国内外市场上逐渐崭露头角。但随着市场竞争的日益 激烈、消费者需求的不断升级，园区转型升级的压力与日俱增。特别是在生产环节如何实现绿色发展， 成为一道必答题。 从客观条件来看，结构性问题凸显。 ...

二是钢铁、水泥、铝冶炼行业数据质量与管理基础扎实，配额分配等技术方法简便易行，具备纳入全国 碳市场的有利条件。数据基础、分配方法、管理条件、能力建设等会直接影响碳市场的效率与公平。自 2013年起，我国要求电力、石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、航空等八大行业企业编制报送温室 气体排放报告并开展核查工作，为全国碳市场建设奠定了扎实的数据计量、监测和管理基础。其中，水 泥和铝冶炼行业主要排放工序单一、工艺流程清晰、数据可追溯性强，数据质量与管理水平较优，核算 核查、配额分配及监管相对容易开展；钢铁企业多为排放量大的规模以上企业，具备较高水平的人才、 技术、设施基础。三个行业温室气体排放报告与核查技术指南等技术规范已陆续发布，相关企业正在按 照最新要求开展2024年度碳排放数据核算报告，这为全国碳市场扩围工作提供了有力数据支撑。 三是扩围将降低行业平均减排成本，增强产业国际竞争力，近70%的企业对纳入碳市场意愿强烈。扩围 将进一步增强我国碳市场主体间边际减排成本的差异性，在提升市场活力的同时，为高成本减排企业提 供效益更优的灵活减排路径，有效降低全社会平均减排成本。生态环境部环境规划院通过中国碳市场优 化设计和 ...

声景观设计 以群众实际感受作为宁静小区建设成效的评判标准 深圳市持续推进宁静小区建设工作，在全市范围内选取试点，以《指南》为指导，推动试点住宅小区提 升声环境管理能力。目前，深圳市已完成安托山花园、东海花园（一期）、润唐山庄、高正豪景花园和 万科翡悦郡园等5个宁静小区的建设工作。 以福田区安托山花园为例，其北侧距北环大道最近距离仅150米，周边声环境背景值较高。小区从规划 设计到内部管理的各环节均体现了宁静元素。一是在规划选址阶段，深入考虑防噪问题，充分利用地形 特征和现有建筑物，通过"双首层"模式整体抬高场地标高9米，利用高差和首层花园有效保护小区近地 面住宅空间的声环境质量。小区外部道路至首层花园中心区噪声衰减量达6.5分贝。二是在建筑设计 时，在首层花园设置3米高的立体生态型声屏障、流水景观和生态廊道，减轻外部噪声影响。同时优化 布局，将供水供电等设施设备设于地库内，在住宅户型设计中将餐厅、厨房等次要房间设置在北侧，减 轻噪声对室内环境的区域影响。三是在服务管理方面，为强化小区内部噪声管理，物业服务单位安装了 噪声自动监测设备，实时监测小区内部声环境，有效提升居民宁静意识。小区还通过发布宁静行为公 约、 ...