宏观研究 /[Table_Date] 2025.06.23 2025-06-23 中央财政发力：扩内需，保民生 [Table_Authors] 侯欢(分析师) ——2025 年 5 月财政数据点评 本报告导读： 5 月央、地层面支出增速分化，前者升，后者落。这体现了中央财政在 扩大内需、保障民生方面积极发力。下半年宏观政策延续积极方向，有 望边际加码。 投资要点： 登记编号 S0880525040074 证 券 研 究 报 告 请务必阅读正文之后的免责条款部分 宏 观 研 究 宏 观 [Table_Summary] 狭义收入：增速边际回落。2025 年 1-5 月，全国一般公共预算收入 同比下降 0.3%，其中 5 月当月同比增速 0.1%，相比 4 月边际回落。 究其原因，除了内需有待提振，也反映了我国 PPI 低位运行。从主 要分项看，个人所得税收入增速回升，保持较高增速；增值税收入 增速明显回升，或主要受消费品以旧换新政策的推动；出口退税收 入增速边际回升，主因或在于，关税摩擦暂缓后，企业抢出口；消 费税收入增速略微回落；企业所得税收入增速小幅下滑。此外，非 税收入增速回落转负，可能对地方收入有所拖累。 ...

报告导读： 5月央、地层面支出增速分化，前者升，后者落。这体现了中央财政在扩大 内需、保障民生方面积极发力。下半年宏观政策延续积极方向，有望边际加码。 政府性基金收入增速回落。 2025年1-5月，全国政府性基金预算收入同比下降6.9%，进度高于过去两年同期水 平，其中5月当月同比增速-8.1%，相比4月明显下滑。二季度以来，房地产需求较为疲软，土地使用权收入下 滑对政府性基金收入有所拖累。6月国常会提出，更大力度推动房地产市场止跌回稳。我们认为，房地产的供 需变化还需密切跟踪。 政府性基金支出增速下滑，节奏尚可。 2025年1-5月，全国政府性基金预算支出同比增长16%，进度高于去年 同期水平，其中5月当月同比增速8.8%，相比4月明显回落。值得一提的是，4月支出增速较高除了专项债、超 长期特别国债加快发行的支撑，也与基数扰动有关，5月支出增速虽然有所回落，但是表现尚可。 积极财政：持续发力。 今年1月和4月已分别下达两批共计1620亿元中央资金，支持消费品以旧换新工作，目 前带动销售额已超过去年全年。后续还将有1380亿元中央资金在三、四季度分批有序下达。我们认为，目前外 部因素扰动影响已经不大，提振内部 ...

2025.06. 21 本文字数：1590，阅读时长大约3分钟 作者 | 第一财经 陈益刊 6月20日，财政部公布2025年1—5月财政收支情况，总体看财政收入平稳，财政支出保持一定扩张 力度，以落实积极财政政策，扩大总需求，推动经济平稳运行。 从财政收入端来看，财政部数据显示，1—5月，全国一般公共预算收入96623亿元，同比下降 0.3%。这一降幅较前4个月（-0.4%）略微缩窄。全国政府性基金预算收入15483亿元，同比下降 6.9%。这一降幅较前4个月（-6.7%）略微扩大。 全国一般公共预算收入由税收收入和非税收入组成，且以前者为主。税收收入又被称之为经济"晴雨 表"。 财政部数据显示，今年前5个月全国一般公共预算收入中，全国税收收入79156亿元，同比下降 1.6%，这一降幅较前4个月（-2.1%）有小幅缩窄。 导致今年以来税收收入下滑有多重因素。首先，部分企业经营困难，利润下滑，导致第二大税种企业 所得税收入下滑。 财政部数据显示，今年前5个月企业所得税收入（21826亿元）同比下降2.5%。不过今年以来，规模 以上工业企业利润总额同比增速由负转正，企业所得税收入降幅持续缩窄。 其次，房地产市场 ...

6月20日，财政部公布2025年1—5月财政收支情况，总体看财政收入平稳，财政支出保持一定扩张力 度，以落实积极财政政策，扩大总需求，推动经济平稳运行。 再次，贸易战等复杂外贸形势，也对财政收入产生负面影响。比如前5个月进口货物增值税、消费税、 关税收入均出现明显下滑。 最后，物价低迷拉低了以现价计算的财政收入。 国家统计局数据显示，2025年5月份，全国工业生产者出厂价格同比下降3.3%，环比下降0.4%。PPI持 续下行压缩名义工业增加值，使得以名义增加值为税基的第一大税种增值税等税收增长承压。财政部数 据显示，今年前5个月，国内增值税（30850亿元）同比增长2.4%。 不过得益于国内增值税、国内消费税、个人所得税三大税种收入保持增长，使得整体上税收收入稳定。 从财政收入端来看，财政部数据显示，1—5月，全国一般公共预算收入96623亿元，同比下降0.3%。这 一降幅较前4个月（-0.4%）略微缩窄。全国政府性基金预算收入15483亿元，同比下降6.9%。这一降幅 较前4个月（-6.7%）略微扩大。 全国一般公共预算收入由税收收入和非税收入组成，且以前者为主。税收收入又被称之为经济"晴雨 表"。 财政部 ...

2025.06. 20 本文字数：1698，阅读时长大约3分钟 作者 | 第一 财经 陈益刊 为了防范债务风险，加大力度解决政府拖欠企业账款问题，云南今年的新增专项债分配有了明显变 化，资金更多投向当地市县政府解决拖欠企业账款及隐性债务化解等领域。 根据近期公开的《云南省人民代表大会财政经济委员会关于云南省2025年省本级财政专项预算调整 方案（草案）的审查结果报告》（下称《人大审查报告》），云南今年收到财政部下达的全年新增专 项债务额度为955亿元，此次预算调整修改了这一巨额资金投向：其中用于项目建设的新增专项债额 度从年初500亿元压减至230亿元，几乎腰斩；新增了一项用于解决政府拖欠企业账款支出方向，金 额为356亿元；将年初用于补充政府性基金财力的200亿元增至369亿元，这笔资金用于支持各地统 筹用于隐性债务化解、部分PPP存量项目建设和解决拖欠企业账款。 地方政府专项债券已经成为当前落实积极财政政策的重要抓手，是政府拉动投资最直接、最有效的政 策工具之一。其中，新增专项债资金主要用于项目投资，投向市政和产业园基础设施、交通基础设 施、医疗等社会事业等领域。 不过，去年底国务院通过专项债"负面清单" ...

2025 年 06 月 18 日 漫长"再通胀"之路与商品策略 ---2025 下半年配置策略展望 瞿新荣 投资咨询从业资格号：Z0018524 quxinrong@gtht.com 报告导读： 报告导读： 2024 我们的观点： ① 1.商品整体未到多配时候，耐心等待。 我们的逻辑： 请务必阅读正文之后的免责条款部分 请务必阅读正文之后的免责条款部分 1 二 〇 二 三 年 度 国 泰 君 安 究 所 请务必阅读正文之后的免责条款部分 2.10 年期中债利率区间预期 1.6-1.8%，国债期货逢低偏多。 3.股指上有顶，下有底。 1.美国常规财政支出面临放缓风险，预期拖累需求与进口，拖累商品价格。 2.中国在激励与开展收储之前，商品房价格预期缓慢"止跌回稳"，通胀易冷难热。 | 1. 2025 年上半年回顾 | 3 | | --- | --- | | 1.1 中美商品分化，美国先涨后跌，中国商品偏弱 3 | | | 2. 2025 年下半年展望 | 3 | | 2.1 美国：经济"软着陆"→"衰退"风险 3 | | | 2.2 中国：漫长的"再通胀"之路 7 | | 期 货 研 （正文） 1. 2025 年 ...

Core Insights - The World Bank's latest economic report indicates that China's GDP is expected to grow by 5.4% year-on-year in Q1 2025, driven by policy support that enhances consumer spending and a recovery in housing sales in major cities [1] Group 1: Economic Growth Drivers - Strengthening consumer spending is identified as crucial for maintaining economic growth amid external and domestic challenges [1] - Increased public investment and targeted support for residents are expected to bolster economic growth through more proactive fiscal policies [1] Group 2: Investment Trends - Infrastructure and manufacturing investments are responding significantly to policy support, with rapid growth in infrastructure investment observed in the first four months of 2025 due to accelerated bond issuance and fund allocation by the government [1] - Manufacturing investment is also maintaining robust growth, aided by policies related to large-scale equipment upgrades and targeted support for key industries [1]

以下文章来源于粤开志恒宏观 ，作者罗志恒 粤开志恒宏观 . 在这里，一起解读中国与世界。立足中国，全球视野；宏大叙事，微观关怀。 作者：罗志恒 晁云霞 自2008年以来，本轮积极财政政策实行了长达17年之久，积极财政政策的内涵和特点也逐渐发生了 变化，及时总结积极财政政策的效果、分析当前财政政策存在的不足，并指出未来财政政策可能的转 型方向具有重要意义。我国积极的财政政策有力地促进了稳增长、惠民生和防风险，发挥了财政作为 国家治理的基础和重要支柱的作用。但积极财政政策仍存在一些不足，亟待转型优化以释放更大的政 策效力。 01 积极财政政策的实施效果 （一）有力地应对了外生冲击、促进了经济稳定 本轮积极财政政策实施以来，成功应对了2008年全球金融危机、2020年新冠疫情等外生冲击，确保 我国经济总体平稳运行。 2008—2010年，以扩大政府投资、实施结构性减税为主的积极财政政策 在供需两端发力，使我国经济保持在9.9%的平均增速，而同期的世界经济平均增速仅为1.7%。 2020年以来，我国在全球经济变局、国内经济新旧动能转换、疫情冲击等多重考验下，以大规模减 税降费和支出结构优化为主的积极财政政策持续发力， ...

今年前4个月财政支出与收入增速差额创2023年以来新高，展现年初以来财政积极靠前发力，是4月份经济数据具备较好韧性的 支撑。 尽管今年以来财政面临减收，但为了推动经济向稳，积极财政政策持续靠前发力。 根据财政部最新披露的数据，今年前4个月全国广义财政收入（全国一般公共预算收入和全国政府性基金收入之和）达93202亿 元，同比下降约1.3%；广义财政支出（前述两本账支出之和）119717亿元，同比增长约7.2%；广义财政支出超过收入约26515亿 元，同比增长约54%。这一收支差额会通过政府举债等资金弥补。 中国银河证券首席经济学家章俊告诉第一财经，总体来看4月份财政收支总量和结构均延续了上月的改善趋势，在政府债发行前 置下，保持了较强的支出力度，广义财政支出增速达到7.2%（前值5.6%），对经济增长也起到了重要支撑。 在章俊看来，今年前4个月财政支出与收入增速差额创2023年以来新高，展现年初以来财政积极靠前发力，是4月份经济数据具 备较好韧性的支撑。 全国一般公共预算支出安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全和机构正常运转等方面。今年前4个月民生 等支出保持较快增长，财政兜牢"三保"（保基 ...

关税战下，4月份经济财政数据好于预期，随着中美双方90天内大幅降低关税，短期财政政策加码概率 大幅下降 美国4月初对中国加征畸高关税一度引起市场担忧，但最终4月份的财政、经济数据显示，中国经济顶住 压力稳定增长。 财政部数据显示，4月份全国税收收入增速首次实现年内由负转正，同比增长约1.9%。这也带动今年前 4个月全国一般公共预算收入降幅缩窄至-0.4%。 多位专家告诉第一财经，关税战预期下"抢补货""抢出口""转出口"等对冲对美出口下滑，而"两重""两 新"政策和积极财政政策靠前发力也对冲经济下行压力。随着中美双方90天内大幅下调关税，上半年经 济预计保持稳定增长，短期内财政政策主要是加快落实好既有政策举措，比如加快发行政府债券等，并 适时储备增量政策根据后续形势择机而出，推动经济运行在合理区间。 反差背后 为何4月关税战升级下，税收收入增速逆势增长？ 粤开证券首席经济学家罗志恒对第一财经分析，4月财政经济数据总体上呈现出稳定和韧性的特征，关 税战的冲击有宏观时滞，工业生产和出口增速好于市场预期，税收好于预期，主要是源于"转出口"部分 对冲了对美出口的下滑，4月中国对美出口下降21%，但对东盟出口增长20. ...