公共财政收入进度低于近5年平均水平，政府性基金预算收入受到低迷的土地出让金收入掣肘影响，今 年前5个月，广义财政收入（全国一般公共预算收入和政府性基金预算收入）约为11.2万亿元，同比有 所下降。 收入端承压并未影响到支出端的加力，今年前5个月，广义财政支出规模大幅扩张至14.5万亿元，同比 增长6.6%。在粤开证券首席经济学家罗志恒看来，支出增速大幅高于收入增速，反映出上半年财政政 策"非常积极"。 今年前5个月，全国一般公共预算支出进度创近5年同期新高；上半年，新增地方政府专项债券与置换债 券分别累计发行超2.1万亿元、1.7万亿元；截至6月末，2025年超长期特别国债已发行5550亿元……今年 以来，更加积极的财政政策加大支出强度、加快支出进度、优化支出结构，用"真金白银"支持稳增长、 惠民生、增后劲、防风险。 近期，财政部将4只超长期特别国债的发行时间较原计划提前7天至14天不等，以支持"两重""两新"政策 加快落实。6月以来，专项债券和超长期特别国债的发行节奏明显提速。在上半年各地基本完成今年置 换债券发行任务后，财政部门的工作重心已转向稳增长、扩内需。 财政部近期已明确，下半年将全力巩固经济发展和 ...

1. Report Industry Investment Rating No relevant content provided. 2. Core Viewpoints of the Report The report analyzes the current issuance progress of interest - rate bonds in 2025, predicts the issuance rhythm in the second half of the year, and evaluates its impact. It is expected that the central bank will use various tools to maintain the stability of the capital market, and the overall impact of the issuance of special refinancing bonds on the capital market is controllable [2][3][5]. 3. Summary According to Relevant Catalogs 3.1 Current Issuance Progress - **Treasury Bonds**: As of July 7, 2025, the cumulative net issuance of treasury bonds was 32955 billion yuan, with a progress of 53.5%, the fastest in the same period in the past five years. The issuance scale of major - term coupon - bearing treasury bonds increased year - on - year. The issuance progress of special treasury bonds exceeded half, with the first issuance peak in May [10][16]. - **Local Bonds**: The issuance rhythm of local bonds in the first half of the year was faster than that in 2024 but slower than that in 2022 - 2023. General bonds showed the characteristics of "accelerating from January to March, slow issuance from April to May, and accelerating again in the last week of June". The issuance of special bonds was relatively even, and the progress slightly exceeded that of the same period in 2024. The issuance of special refinancing bonds was concentrated in the first quarter and gradually ended in the second quarter. The issuance of special new special bonds exceeded half, with a large volume in the second quarter [23][32]. - **Policy - Financial Bonds**: Since 2020, the issuance scale of policy - financial bonds has basically remained in the range of 5 - 6 trillion yuan. As of June 30, 2025, the cumulative issuance of policy - financial bonds was 34968 billion yuan, with a cumulative issuance progress of 58%, generally higher than the same - period level in the past five years [36]. 3.2 Issuance Rhythm in the Second Half of the Year - **Treasury Bonds**: The net issuance scale in the second half of the year remains relatively high. The issuance of ordinary treasury bonds may be more evenly distributed monthly, with a slower rhythm but a high net issuance scale. For special treasury bonds, as of July 7, 2025, there were still 10 bonds to be issued, with a remaining quota of 6220 billion yuan, and the average issuance scale per bond was about 622 billion yuan. August - September may be the peak issuance months [40][44]. - **Local Bonds**: In the case of new local bonds, two scenarios are considered. In both scenarios, the third quarter may see a supply peak. If 2 trillion yuan of debt - resolution quota for next year is advanced to this year's fourth quarter, the supply pressure in October may increase significantly, and the pressure in November - December will decrease. The issuance of policy - financial bonds is expected to maintain a balanced rhythm, with the total issuance amount remaining in the range of 5 - 6 trillion yuan, and the rhythm tends to be front - loaded [3][4][48]. - **Policy - Financial Bonds**: The total issuance amount is expected to remain in the range of 5 - 6 trillion yuan since 2020. The rhythm tends to be front - loaded, estimated by referring to the average issuance in the same period from 2020 - 2024 [72]. 3.3 Impact Assessment It is expected that the central bank will use various tools to maintain the stability of the capital market. If there is a reserve requirement ratio cut, the third quarter may be a good observation period. If not, the central bank may increase the investment of outright reverse repurchases and MLF or restart treasury bond trading operations. Referring to the situation in the fourth quarter of 2024, if special refinancing bonds are issued in advance in the fourth quarter of this year, the overall impact is expected to be controllable [5][77].

2025 年 7 月 6 日 行业研究 7 月流动性：自发宽松 ——流动性观察第 112 期 银行业 买入（维持） 作者 分析师：王一峰 执业证书编号：S0930519050002 010-57378038 wangyf@ebscn.com 分析师：赵晨阳 执业证书编号：S0930524070005 010-57378030 zhaochenyang@ebscn.com 行业与沪深 300 指数对比图 资料来源：Wind 相关研报 5 月金融数据前瞻——流动性观察第 111 期 6 月流动性展望——流动性观察第 110 期 4 月金融数据前瞻及 5 月流动性展望——流动性观 察第 109 期 3 月金融数据前瞻及 4 月流动性展望——流动性观 察第 108 期 2 月金融数据前瞻及 3 月流动性展望——流动性观 察第 107 期 1 月金融数据前瞻及 2 月流动性展望——流动性观 察第 106 期 12 月金融数据前瞻及 1 月流动性展望——流动性 观察第 105 期 11 月金融数据前瞻及 12 月流动性展望——流动性 观察第 104 期 10 月金融数据前瞻及 11 月流动性展望——流动性 观察第 103 ...

宏观 证券研究报告 |深度研究报告 2025/7/4 财政发力线索探析 财政政策力度进阶，从"适度加力"到"更加给力"。面对更趋严峻复杂的内外环境，2025年财政政策定调"持续用力、 更加给力"，较2024年"适度加力、提质增效"更为积极，强化逆周期调节以稳定经济基本盘。具体措施包括：显著提 升支出强度与进度（预算赤字率创新高，政府债券规模扩张），优化支出结构（重点倾斜民生、消费和新质生产力）， 并持续化解地方债务、房地产及金融等重点领域风险，确保财政可持续性。 债务工具扩容提质，规模用途双向拓展。2025年政府债务工具规模与用途双扩容。特别国债方面：新增国有大行资本补 充专项，超长期特别国债规模显著增加，重点投向国家战略安全、设备更新（支持领域拓宽及补贴标准提升）和消费品 以旧换新（新增数码补贴并优化机制）。专项债限额明显提升，改革实施"负面清单"管理，扩大使用范围（允许土地 储备、存量房转保障房等），资本金支持范围新增新兴产业且比例上限提高，审核流程简化（试点省份"自审自发"）。 执行层面，1-5月新增专项债发行进度平缓但快于去年同期，募集资金主要投向基建相关，土储较去年获更多资金倾斜； 化债资金高效落地 ...

期货研究报告 金融研究 [Table_ReportType] 半年报 走势评级： 戴朝盛—宏观分析师 ###—###研究员 从业资格证号：F03118012 从业资格证号： 投资咨询证号：Z0019368 投资咨询证号： 联系电话：0571-28132632 联系电话： 邮箱：daichaosheng@cindasc.com 邮箱： 前高后低，伺机而动 [Table_ReportDate] 报告日期： 2025 年 7 月 4 日 报告内容摘要: [Table_Summary] 国内经济整体前高后低。为应对出口带来的冲击，政策储备作用对象明确。 3000 亿（VS 2024 年 1500 亿）以旧换新补贴剑指消费，8000 亿（VS 2024 年 7000 亿）两重项目投资支撑基建，2000 亿（VS 2024 年 1500 亿）设备 更新补贴用于制造业投资。在政策前置发力下，一季度 GDP 增速高达 5.4%， 预计二季度仍将在 5%以上。 外部三大扰动：关税、OBBB 法案、美联储降息时点 大类资产走势展望 | 股 | 区间震荡 | | --- | --- | | 债 | 利率有望破新低 | | 人民币汇 ...

重大项目对于投资平稳增长发挥了"压舱石"的作用。伴随项目建设专项债发行规模扩大，以及项目落地速度加快，后期基建投资有望提速。第一财经整理发 现，大部分机构预计，全年基础设施建设投资增速有望扩大至6%，继续发挥托底经济作用。 "软建设"方面，在重点领域加快推出一批改革创新举措，包括优化长江沿线铁路投融资模式，建立健全城市地下管网运行维护管理机制，完善国家物流枢纽 规划布局，完善人才培养与经济社会发展需要适配机制，探索"风电光伏+治沙"新模式等。 作为今年扩大有效投资的重要抓手，"两重"（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）迎来新进展。 国家发展和改革委员会（下称"国家发改委"）近日安排超3000亿元支持2025年第三批"两重"建设项目。至此，今年8000亿元"两重"建设项目清单已全部下达 完毕。 近期，交通运输部、水利部等部门也通报了一批重大工程项目进展。前五月，交通固定资产投资1.2万亿元，水利建设投资达4089.7亿元。为提供充足的项目 资金，财政政策和货币政策正协同发力，超长期特别国债、专项债券等早发行早使用，新型政策性金融工具也在加紧谋划。 业内分析，重大项目对于投资平稳增长发挥了"压舱石"的作用。 ...

广发证券 资深宏观分析师 贺骁束 hexiaoshu@ gf.com.cn 广发宏观郭磊团队 摘要 第一， 中电联口径截至 6 月 26 日纳入统计的发电集团燃煤电厂本月累计发电量同比回落 1.8% ，同比读 数相较 5 月的 0.4% 略有回踩。近年来新能源发电占比迅速提升，火电的绝对增速对经济的代表性有所下 降。但我们可以把火电数据理解为发电量的一个大样本，其同口径增速的前后比较还是有意义的 。 第二， 工业部门开工率整体呈现淡季特征，结构上涨跌互现。其中钢铁、焦化等内需产业链开工率同环比低 于 5 月，汽车半钢胎及化工产业链相关的苯乙烯同比边际改善。截至 6 月第四周，全国 247 家高炉开工率 （期末值，下同）同比增长 0.7pct （前月同比 2.2pct ）；焦化企业开工率同比回落 0.4pct （前月同比 1.6pct ）。 PVC 开工率同比回落 1.6pct （前月同比 1.4pct ）；苯乙烯开工率同比回升 11.5pct （前月 同比 1.9pct ）；涤纶长丝江浙织机开工率同比回落 8.4pct （前月同比 -7.2pct ）；山东地炼开工率同比 回落 4.8pct （前月同比 -5. ...

2025.07. 03 "软建设"方面，在重点领域加快推出一批改革创新举措，包括优化长江沿线铁路投融资模式，建立健全城 市地下管网运行维护管理机制，完善国家物流枢纽规划布局，完善人才培养与经济社会发展需要适配机 制，探索"风电光伏+治沙"新模式等。 本文字数：2422，阅读时长大约4分钟 去年以来有关部门持续推动落实新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新（"两新"），以及国家重大战略 实施和重点领域安全能力建设（"两重"），这也成为今年扩大内需、推动经济持续回升向好的重要政策抓 手。 作者 | 第一财经 祝嫣然 国家发展改革委近日安排超3000亿元支持2025年第三批"两重"建设项目。至此，今年8000亿元"两 重"建设项目清单已全部下达完毕。 近期，交通运输部、水利部等部门也通报了一批重大工程项目进展。前5月，交通固定资产投资1.2万亿， 水利建设投资达4089.7亿元。为提供充足的项目资金，财政政策和货币政策正协同发力，超长期特别国 债、专项债券等早发行早使用，新型政策性金融工具也在加紧谋划。 业内分析，重大项目对于投资平稳增长发挥了"压舱石"的作用。伴随项目建设专项债发行规模扩大以及项 目落地速度加快，后 ...

证券时报记者贺觉渊 自4月25日召开的中共中央政治局会议提出"要加紧实施更加积极有为的宏观政策"以来，金融部门快速 响应，在5月集中发布一揽子金融政策支持稳市场稳预期。目前，降准降息、新的结构性货币政策工 具、债券市场"科技板"等政策措施陆续落地。 尽管一揽子金融政策举措正在持续发挥政策效能，但考虑到部分领域的结构性矛盾依然有待解决，新型 政策性金融工具仍有出台必要，市场机构预计在二季度落地。新型政策性金融工具或创新支持稳定外贸 和扩大有效投资。在受访专家看来，财政货币政策有望提供配套支持，通过扩张抵押补充贷款（PSL） 和中央财政贴息支持新工具实施。 创新工具支持稳外贸促投资 在支持方向上，中央政治局会议明确新型政策性金融工具将"支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等"。 粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒认为，新型政策性金融工具在资金用途上或有所创新，如支 持基础研究和原始创新、支持"出口转内销"等。 面对4月以来的美国关税政策压力，廖博预计，政策性金融机构或推出类似出口买方信贷的新型政策性 金融工具，定向支持外贸企业，缓解外部需求波动冲击。 出口买方信贷是出口国为了支持本国机电产品、成套设备等资本性货物 ...

5月份，我国制造业采购经理指数（PMI）比上月上升0.5个百分点，制造业景气水平改善；出口集装箱 运价指数回升，港口货物吞吐量维持较高水平。 专家认为，近期公布的多项先行指标传递出的信号显示，在稳增长政策持续发力背景下，二季度我国经 济运行有望延续平稳态势。但也要看到，当前国际环境变数仍较多，多重风险交织叠加，经济回升向好 基础还需巩固，政策需进一步加力。 制造业PMI回升 制造业PMI是重要的宏观经济先行指标。国家统计局5月31日发布的数据显示，5月份，制造业PMI为 49.5%，比上月上升0.5个百分点，制造业景气水平改善。 从重点行业看，高技术制造业PMI为50.9%，连续4个月保持在扩张区间，延续较好发展态势；装备制造 业和消费品行业PMI分别为51.2%和50.2%，比上月上升1.6和0.8个百分点，景气水平均有回升。 国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河表示，5月份，生产经营活动预期指数为52.5%，比上月 上升0.4个百分点，制造业企业对近期市场发展信心总体保持稳定。 二季度出口料保持韧性 数据显示，5月份，新出口订单指数和进口指数分别为47.5%和47.1%，比上月上升2.8和3.7个百分 ...