证券研究报告 | 宏观深度报告 | 中国宏观 展望明年，我们认为，结合积极的财政政策基调以及中央预算稳定调节基金的特点， 2026 年存在小幅提高赤字率的可能性，同时综合考虑调入资金及结转结余（2025 年财 政预算显示，第一本账收入中调入资金及使用结转结余 20555 亿元），则 2026 年广义 财政力度或将下降。预计 2026 年赤字率可能设定为 4.0%~4.2%左右，对应赤字规模 为 5.89 万亿至 6.19 万亿左右，广义赤字规模约为 11.79 万亿至 12.09 万亿左右（地方 专项债规模或设定为 4.4 万亿左右，超长期特别国债或维持 1.2 万亿左右规模，持续发 力"两重""两新"，特别国债或为 3000 亿左右规模，支持国有大型商业银行补充资本。） ❑ 一般公共预算：11 月税收收入增速放缓 11 月全国一般公共预算收入 14026 亿元，同比增长-0.02%，较前值放缓。从结构 上看，11 月全国税收收入 11450 亿元，同比增长 2.8%，1-11 月全国税收收入增长 1.8%，较前值 1.7%小幅扩大。11 月非税收入 2576 亿元，同比下降 10.8%，延续 了 5 月份以 ...

Investment consulting business qualification：CSRC License [2012] No. 669 投资咨询业务资格：证监许可【2012】669 号 中信期货国际化研究 | CITIC Futures International Research 2025-12-18 China Fiscal Policy Outlook: Moderate Expandsion? 中国财政政策展望：如何理解适度扩张 | 甘 青 | Gan | Qing | 从业资格号 Qualification No：F03124127 | 投资咨询号 Consulting No.：Z0023461 | | --- | --- | --- | --- | --- | | 程小庆 | | | Cheng Xiaoqing 从业资格号 Qualification No：F3083989 | 投资咨询号 Consulting No.：Z0018635 | | 张菁 | Zhang Jing | | 从业资格号 Qualification No：F3022617 | 投资咨询号 Consulting ...

证券研究报告| 行业定期报告 2025 年 12 月 18 日 招商证券丨总量的视野 电话会议纪要（20251214） 研究部/总量研究 财政政策方面，这次会议明确提出保持"保持必要的财政赤字、债务总规模 和支出总量"，预计明年的预算赤字率、新增政府债务规模等指标将维持现有 水平。货币政策方面，这次会议要求货币政策要将稳增长、促通胀两个任务 作为主要目标，再次提到运用降准降息等政策工具，预计明年货币政策将继续 调整政策利率、结构性政策工具利率以及法定存款准备金率。 明年经济工作共有八项重点工作，比去年少了一项，主要是将城乡工作和区 域协调两项工作合二为一。从顺序来看，防风险工作从去年的第六项后移 推荐（维持） 相关报告 q 【宏观 张一平】中央经济工作会议解读 中央经济工作会议 12 月 10 日至 11 日在北京举行。中共中央总书记、国家 主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。 形势判断：老问题、新挑战仍然不少。老问题主要在两个方面：其一，外部 环境变化影响加深。其二，重点领域风险隐患较多。新挑战指国内供强需弱矛 盾突出。去年对形势的判断虽然也强调国内需求不足，但没有指出供给偏强的 问题，反而认为 ...

证券研究报告 宏观 广义财政支出增长边际回升 ——11 月财政数据点评 2025 年 12 月 18 日│中国内地 动态点评 11 月财政收入端数据显示国内经济活动总体保持平稳，微观体感并未出现 与消费、投资等宏观数据相同幅度下滑的"体感差"；广义财政支出同比增 速边际回升、修正后的广义财政支出（季调后）环比增长进一步上行，显示 用于形成实物工作量的广义财政支出力度维持韧性。具体看，企业投资和工 业生产活动总体保持平稳，今年前 11 个月增值税/企业所得税累计同比增长 3.9%/1.7%、快于去年全年的-3.8%/-0.5%，投资、工业生产等宏观数据走 弱可能受到高基数和口径变化等"技术性因素"扰动；另一方面，11 月广 义财政（一般公共预算+政府性基金）支出同比降幅较 10 月的 19.1%收窄 至 1.7%，剔除注资特别国债和用于化债的"特殊专项债"后同比降幅亦较 10 月的 20.2%收窄至 3.8%；此外，修正后的（季调后）广义财政支出环比 增长从 10 月的 15%进一步上行至 33%、可能主要反映政策性金融工具投放 和地方债务结存限额下发带动部分信用扩张、拉动投资需求。具体看， ▪ 支出端而言， ...

宏观经济分析报告 科技领域支出加力 | | ――2025 年 1-11 | 月财政数据点评 | | | | --- | --- | --- | --- | --- | | 分析师： 王哲语 | SAC NO： S1150524070001 2025 | 年 12 | 月 18 | 日 | | [Table_Author] 证券分析师 | 2025 年 12 月 17 日，财政部公布 2025 年 1-11 月财政收支情况： | | | | | 王哲语 [Table_IndInvest] | 月，全国一般公共预算收入 （1）1-11 200516 亿元，同比增长 | | 0.8%；全国一 | | | 022-23839051 | 般公共预算支出 248538 亿元，同比增长 1.4%。 | | | | | wangzheyu@bhzq.com | （2）1-11 月，全国政府性基金预算收入 40274 亿元，同比下降 | | 4.9%；全国 | | | | 政府性基金预算支出 92124 亿元，同比增长 13.7%。 | | | | | [Table_IndInvest] 周喜 | 点评如下： | | | | ...

2025.12. 18 本文字数：2144，阅读时长大约4分钟 作者 | 第一财经 邢自强 中央经济工作会议定调是比较温和的托底而非强刺激，更多是对 2025 年已有政策的延续，没有较大 的调整转向。 政策基调是稳妥布局、渐进推进，想要稳住目前的增长水平、部分减轻通缩压力，但没有体现出对实 现再通胀、打破通缩循环进行强刺激或较大路径调整的诉求。 考虑到这些因素，我们对 2026 年的增长，特别是名义 GDP 增长的预期，还是保持在大概 4% 出头 的名义 GDP 增速，这比市场的一致预期更保守一点。 对于明年的财政政策、货币政策、房地产和消费政策而言：财政尽管总量上比较温和，但可能会前置 到一季度和上半年，用基建投资作为抓手；货币政策真正降息降准空间不是特别大；地产的进一步扶 持政策和消费的进一步刺激政策，可能要靠形势的演绎，也就是形势比人强，要经过上半年的演绎之 后，政策才会相机抉择。 具体来讲，财政方面，财政赤字不管是官方的显性赤字率，还是叠加了一些隐性部分在一起的广义赤 字，初始额度定得跟 2025 年基本持平，但是在使用和发行上能够明显前置。这个前置更多投向了基 建，比如城市更新、地下管网改造，绿色转 ...

泰国央行行长周四表示，鉴于黄金交易激增助推泰铢升值，央行正呼吁财政部出手管控黄金交易；他还 补充称，在关键利率已降至三年低点后，若有必要，货币政策或将进一步放宽。 今年以来，泰铢兑美元汇率已上涨9.1%，成为亚洲表现第二好的货币，这加剧了泰国这个东南亚第二 大经济体的困境。 目前，泰国正面临多重挑战，包括美国关税冲击、高企的家庭债务、与柬埔寨的边 境冲突，以及明年2月8日大选前的政治不确定性。 泰国央行行长威塔伊·拉塔纳空（Vitai Ratanakorn）在一场商业论坛上表示，黄金交易资金流已成为影 响泰铢汇率波动的重要驱动因素。 "在泰铢大幅走强的日子里，黄金交易额约占推动泰铢上涨资金流动的一半，"他指出，目前大型黄金交 易商的交易量规模已相当于泰国国内生产总值（GDP）的50%左右。 "央行正竭尽所能，最大限度地扩充各类调控措施。我们有《外汇法》可以依托，但该法律并未覆盖黄 金交易业务。必须有相关部门出面监管黄金交易，"他说道。 暂不计划对黄金交易征税 泰国央行表示，目前暂无对黄金交易征税的计划。黄金交易商此前已明确反对征税举措，并警告称此举 将对该行业造成沉重打击。 威塔伊还表示，央行也不会通过对资本 ...

地产和消费的进一步政策，可能要经过上半年的演绎之后，才会相机抉择。 中央经济工作会议定调是比较温和的托底而非强刺激，更多是对 2025 年已有政策的延续，没有较大的 调整转向。 政策基调是稳妥布局、渐进推进，想要稳住目前的增长水平、部分减轻通缩压力，但没有体现出对实现 再通胀、打破通缩循环进行强刺激或较大路径调整的诉求。 考虑到这些因素，我们对 2026 年的增长，特别是名义 GDP 增长的预期，还是保持在大概 4% 出头的名 义 GDP 增速，这比市场的一致预期更保守一点。 对于明年的财政政策、货币政策、房地产和消费政策而言：财政尽管总量上比较温和，但可能会前置到 一季度和上半年，用基建投资作为抓手；货币政策真正降息降准空间不是特别大；地产的进一步扶持政 策和消费的进一步刺激政策，可能要靠形势的演绎，也就是形势比人强，要经过上半年的演绎之后，政 策才会相机抉择。 特别是中国占全球出口市场的份额已经15%，未来五年有望再上层楼，达到16%~17%。也就是说中国 出口增速依然会高于全球贸易增长，会得到更多的市场份额。 为什么去中国化不会使得中国份额下降？总体而言，这里面有很多所谓的贸易转移，还是中国企业走向 了 ...

澳新 银行的Khoon Goh在一份报告中写道，新加坡在2025财年和2026财年预期的预算盈余将提供充足的 财政空间来维持支持性政策。由于经济活动坚稳，该国政府的税收收入高于预期。Goh说："这导致了 基本预算盈余，使政府的财政状况处于稳固地位。"2026年预算案中可能会有更多现金发放和代金券， 这将维持家庭支出。也可能向受美国关税影响的公司以及寻求海外扩张的国内公司提供支持。澳新银行 预计，新加坡2025财年和2026财年的总体预算盈余将占GDP的0.8%。（智通财经） ...

编者按： "十五五"开局之年，适度宽松的货币政策要努力推动实现经济增长、物价回升，这首先要求明年金融总 量保持合理增长，充分满足实体经济融资需求。社会融资规模、广义货币供应量（M2）是观测金融总 量的主要指标，也是当前我国货币政策主要的中间变量。尽管近年来央行多次强调将不断优化货币政策 中间变量，淡化对数量目标的关注，把金融总量更多作为观测性、参考性、预期性指标，但短期看，推 动社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配，依然是观测金融支持实体 经济是否"给力"的重要参考。 今年以来，社会融资规模、货币供应量增速水平始终高于名义经济增速，明年仍有基础继续保持平稳增 长。基础来自哪里？来自继续实施更加积极的财政政策，来自推动投资止跌回稳，来自居民消费需求持 续恢复，来自直接融资市场迅速发展。 货币政策工具也不只是降准降息，近年来货币政策工具特别是流动性投放工具更加多样，期限分布更趋 合理。长期有降准、国债买卖工具，中期有中期借贷便利（MLF）、买断式逆回购操作等工具，短期 有公开市场7天期逆回购、临时隔夜正、逆回购等工具。鉴于新的一年国债、地方政府专项债券等政府 债券将保持较大发行规模，央 ...